1

Chính phủ đang triển khai gói hỗ trợ toàn diện bao gồm thuế, tài chính và cải cách quy chế nhằm hỗ trợ ổn định cho đầu tư và tăng trưởng của các doanh nghiệp Hàn Quốc trong bối cảnh suy thoái kinh tế toàn cầu, bất ổn chuỗi cung ứng và chủ nghĩa bảo hộ gia tăng tại các nước lớn. Thông qua cải cách thuế, mở rộng cung ứng tài chính chính sách và vận hành cơ chế “hộp cát quy chế” (regulatory sandbox), chính phủ đặt mục tiêu tạo nền tảng thể chế và tài chính giúp doanh nghiệp trong nước tăng cường năng lực cạnh tranh toàn cầu trong quá trình chuyển đổi sang các ngành công nghiệp tương lai.

Trong kế hoạch cải cách thuế năm nay, chính phủ đã đưa ra định hướng “hỗ trợ thuế cho tăng trưởng dẫn dắt bởi công nghệ”. Mục tiêu chính là thiết lập cơ chế để doanh nghiệp không thu hẹp đầu tư ngay cả khi kinh tế suy thoái.

Đặc biệt, mở rộng ưu đãi khấu trừ thuế cho R&D và đầu tư cơ sở hạ tầng, khuyến khích doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư vào động lực tăng trưởng tương lai. Lĩnh vực công nghệ chiến lược quốc gia như bán dẫn, pin, AI tiếp tục được ưu tiên mở rộng ưu đãi.

Các chi phí R&D cho AI thế hệ mới như AI tạo sinh, AI tác nhân tự động được khấu trừ thuế: tối đa 50% đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ, tối đa 40% với tập đoàn lớn.

Chính phủ đang xúc tiến công nhận trung tâm dữ liệu AI là cơ sở công nghệ chiến lược quốc gia, nhằm hỗ trợ các khoản đầu tư hạ tầng quy mô lớn.

Bổ sung điều khoản khấu trừ thuế cho sản xuất nội dung webtoon: chi phí nhân công, bản quyền… được khấu trừ 10% với tập đoàn lớn, 15% với doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Chính sách khấu trừ cho sản xuất nội dung video cũng được gia hạn thêm 3 năm ở mức 5~15%. Đặc biệt, với doanh nghiệp lớn cạnh tranh trực tiếp với các tập đoàn quốc tế, mức khấu trừ cơ bản tăng từ 5% lên 10%.

Nhờ đó, gánh nặng chi phí sản xuất nội dung sẽ giảm, đồng thời giúp nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế của doanh nghiệp Hàn Quốc.

Quỹ “Tăng trưởng Quốc dân”, ban đầu dự kiến quy mô 100 nghìn tỷ won, nay được nâng lên trên 150 nghìn tỷ won. Trong 5 năm tới, quỹ sẽ hỗ trợ rộng rãi cho các doanh nghiệp thuộc 10 ngành công nghệ chiến lược như AI, bán dẫn, công nghệ sinh học…

Cấu trúc quỹ: 75 nghìn tỷ won từ Quỹ công nghiệp công nghệ chiến lược (do Ngân hàng Phát triển Hàn Quốc quản lý), 75 nghìn tỷ won từ nguồn vốn tư nhân, người dân và các định chế tài chính, 1 nghìn tỷ won từ ngân sách chính phủ đóng vai trò “vốn mồi” để thu hút tư nhân tham gia.

Hình thức hỗ trợ đa dạng: đầu tư cổ phần, đầu tư hạ tầng, cho vay siêu ưu đãi, hỗ trợ thành lập pháp nhân mới, M&A trong lĩnh vực công nghệ, đầu tư trung tâm dữ liệu AI và khu công nghiệp công nghệ cao.

Một phần quỹ sẽ có hình thức người dân cùng tham gia để chia sẻ thành quả tăng trưởng. Ủy ban Dịch vụ Tài chính đánh giá đây là nhiệm vụ trọng tâm của cuộc “đại chuyển đổi tài chính”, thúc đẩy năng lực cạnh tranh công nghiệp, mở rộng quy mô cho các doanh nghiệp công nghệ, tạo việc làm và phát triển vùng.

Một trụ cột quan trọng khác là chỉnh sửa các quy chế bất hợp lý đang cản trở đổi mới của doanh nghiệp. Chính phủ đang đẩy mạnh cải cách toàn diện để thúc đẩy doanh nghiệp gia nhập ngành mới. Trọng tâm của chiến lược này là cơ chế “hộp cát quy chế” (regulatory sandbox), cho phép công nghệ và dịch vụ mới được thử nghiệm, triển khai thí điểm trong một thời gian mà không bị áp dụng các quy định hiện hành.

Tháng này, chính phủ đã chọn thêm các dự án sandbox thiết kế mới, giúp doanh nghiệp trong lĩnh vực AI, di động, y sinh có thể thử nghiệm công nghệ dưới thời gian miễn trừ quy chế.

Tháng 4 vừa qua, đã ban hành hướng dẫn vận hành tiêu chuẩn cho sandbox, nhằm nâng cao tính nhất quán và minh bạch.

Park Jin, giáo sư tại Trường Chính sách Quốc tế – Viện Nghiên cứu Phát triển Hàn Quốc (KDI), nhận định:

“Chính sách doanh nghiệp hiện tại của chính phủ liên quan đến thuế và ngân sách là tích cực. Tuy nhiên, về cải cách quy chế thì còn quá sớm để đánh giá thành quả”.

Ông cũng chỉ ra rằng: “Chính sách lao động hiện nay nghiêng quá nhiều về phía công đoàn. Cần có thêm chính sách cho những lao động không thuộc công đoàn và không được bảo vệ”.

Lee Ji-hoon