1

Thu nhập quốc dân bình quân đầu người của Hàn Quốc vẫn giậm chân tại chỗ suốt 12 năm trên con đường hướng tới mốc 40.000 USD. Trong bối cảnh tỷ giá cao và tăng trưởng thấp, Tổng thu nhập quốc dân (GNI) bình quân đầu người vẫn chỉ quanh mức 36.000 USD, chưa tìm được bước đột phá rõ ràng. Các chuyên gia cho rằng quy định lỗi thời và quá trình tái cơ cấu ngành công nghiệp chủ lực chậm trễ là nguyên nhân, đồng thời nhấn mạnh cần triển khai các chính sách tập trung vào nâng cao hiệu quả sản xuất.

Theo báo cáo “Thu nhập quốc dân tạm tính quý IV và cả năm 2025” do Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc công bố ngày 10, GNI danh nghĩa bình quân đầu người năm ngoái đạt 36.855 USD, tăng 0,3% so với mức tạm tính năm 2024 là 36.745 USD. Thu nhập bình quân đầu người của Hàn Quốc lần đầu vượt 30.000 USD vào năm 2014 (30.798 USD) và đạt mức cao nhất 37.898 USD vào năm 2021. Tuy nhiên, năm 2022, do đồng won mất giá sau khi Mỹ tăng lãi suất, con số này giảm xuống 35.229 USD, và từ đó tốc độ tăng trưởng cũng chậm lại.

Ngân hàng Trung ương cho rằng tỷ giá cao trong năm ngoái là nguyên nhân chính khiến tốc độ tăng GNI chậm lại. Mặc dù tăng trưởng GDP thực đạt 1,0% và thu nhập từ nước ngoài cũng tăng, nhưng tỷ giá won/USD tăng 4,3% trong cả năm, khiến giá trị đồng won giảm mạnh và hạn chế mức tăng thu nhập quốc dân tính theo USD. Trên thực tế, GNI bình quân đầu người tính theo won đã tăng 4,6%, từ 50,12 triệu won năm 2024 lên 52,42 triệu won năm ngoái. GDP danh nghĩa tính theo won tăng 4,2%, nhưng tính theo USD lại giảm 0,1%.

Dự báo GNI bình quân đầu người của Hàn Quốc năm ngoái có thể thấp hơn Nhật Bản và Đài Loan. Nhật Bản trong hai năm gần đây có GNI bình quân đầu người thấp hơn Hàn Quốc do tăng trưởng thấp kéo dài, nhưng sau khi điều chỉnh năm cơ sở GDP, quy mô kinh tế đã được mở rộng và ước tính đạt khoảng hơn 38.000 USD. Trong khi đó, Đài Loan sau khi vượt mốc 30.000 USD vào năm 2021 đã tăng nhanh, đạt 40.585 USD năm ngoái, chỉ 4 năm đã vượt mốc 40.000 USD.

Các chuyên gia cho rằng mặc dù tỷ giá là yếu tố quan trọng khiến tăng trưởng thu nhập chậm lại, nhưng các quy định cản trở đổi mới và việc tái cơ cấu công nghiệp chưa đầy đủ cũng là nguyên nhân mang tính cấu trúc khiến thu nhập bình quân vẫn ở mức 30.000 USD.

Giáo sư Yang Jun-seok (Đại học Công giáo Hàn Quốc) cho biết “Những luật và quy định được tạo ra trước đây nhằm bảo vệ người dân, như trường hợp TADA, hiện nay lại đang hạn chế sự phát triển của các ngành công nghiệp mới và cơ hội đầu tư”.

Giáo sư Kang In-soo (Đại học Nữ sinh Sookmyung) cũng nhận định “Trong 20 năm qua, việc tái cơ cấu các ngành công nghiệp chủ lực của Hàn Quốc chưa được thực hiện đầy đủ. Sự chuyển dịch khi ngành mới xuất hiện và ngành cũ bị đào thải diễn ra khá chậm”.

Các chuyên gia cho rằng để GNI phục hồi trở lại, cần nới lỏng quy định và tái cơ cấu ngành công nghiệp một cách chủ động, phù hợp với chu kỳ kinh tế toàn cầu. Giáo sư Kang Sung-jin (Đại học Korea) nhấn mạnh:

“Việc chính phủ trực tiếp đầu tư như thông qua Quỹ tăng trưởng quốc gia là quan trọng, nhưng cần các chính sách linh hoạt để khuyến khích khu vực tư nhân mở rộng đầu tư bằng cách nới lỏng quy định”.

Giáo sư Kang In-soo cũng cho rằng “Nhà nước cần nắm bắt trước xu hướng công nghiệp toàn cầu và đồng thời thúc đẩy tái cơ cấu ngành công nghiệp chủ lực cũng như phát triển các ngành công nghiệp tương lai”.

Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc dự báo thu nhập quốc dân bình quân đầu người có thể đạt mốc 40.000 USD vào năm 2027, với giả định biến động tỷ giá không quá lớn. Tuy nhiên, các yếu tố bên ngoài như tình hình địa chính trị tại Trung Đông nếu kéo dài có thể tác động tiêu cực đến tăng trưởng và lạm phát trong nước. Để ứng phó, chính phủ sẽ vận hành chương trình ổn định thị trường tài chính trị giá 100 nghìn tỷ won, đồng thời triển khai các chương trình hỗ trợ tài chính thông qua các tổ chức tài chính chính sách để hỗ trợ những doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi tình hình Trung Đông.

Han Sang-wook