0
Sân bay Quốc tế Incheon./ Ảnh= Phóng viên Song Eui-joo

Kiểm toán Nhà nước Hàn Quốc phát hiện Hội tương trợ của Tổng công ty Cảng hàng không quốc tế Incheon đã thuê các cơ sở tiện ích như chi nhánh ngân hàng và máy bán hàng tự động trong sân bay theo hình thức chỉ định thầu, sau đó cho các ngân hàng và doanh nghiệp bên ngoài thuê lại để thu lợi. Kiểm toán Nhà nước cho rằng phương thức quản lý tài sản, trong đó doanh thu cho thuê của sân bay được chuyển qua Hội tương trợ, là không phù hợp và đã yêu cầu chấn chỉnh.

Theo kết quả kiểm toán định kỳ đối với Tổng công ty Cảng hàng không quốc tế Incheon được công bố ngày 16, sân bay đã cho Hội tương trợ của cán bộ nhân viên thuê trực tiếp theo hình thức chỉ định thầu 17 cơ sở tiện ích trong sân bay, gồm chi nhánh ngân hàng, máy ATM, máy bán hàng tự động, cửa hàng in ấn và cửa hàng văn phòng phẩm.

Kết quả kiểm toán cho thấy trong giai đoạn 2021–2025, Hội tương trợ đã thu tổng cộng 1,05085 tỷ won từ việc vận hành và cho thuê lại các cơ sở này, trong khi số tiền thuê nộp cho sân bay chỉ là 239,28 triệu won. Kiểm toán Nhà nước nhận định khoản chênh lệch khoảng 811,56 triệu won là phần doanh thu mà sân bay có thể thu được nếu trực tiếp cho thuê, đồng thời chỉ ra rằng phương thức quản lý tài sản hiện nay là không phù hợp.

Đáng chú ý, Hội tương trợ đã cho các ngân hàng và doanh nghiệp bên ngoài thuê lại chi nhánh của Ngân hàng Shinhan tại sân bay Incheon cùng các máy ATM. Đối với chi nhánh ngân hàng – nơi trực tiếp cung cấp dịch vụ tài chính cho hành khách – việc một hội tương trợ của cơ quan công lập đứng ra thuê rồi cho ngân hàng thuê lại được đánh giá là mô hình hiếm thấy.

Quyền khai thác cửa hàng tiện lợi và máy bán hàng tự động trước đây thuộc về công đoàn lao động. Tuy nhiên, năm 2012, Bộ Việc làm và Lao động Hàn Quốc cho rằng việc này có thể bị xem là hỗ trợ chi phí hoạt động cho công đoàn nên đã yêu cầu điều chỉnh, sau đó quyền khai thác được chuyển sang hợp tác xã tín dụng. Qua các cuộc thương lượng giữa người lao động và ban lãnh đạo, phạm vi kinh doanh của hợp tác xã tiếp tục được mở rộng. Đến năm 2021, quyền kinh doanh được chuyển giao cho Hội tương trợ thông qua hợp đồng chuyển nhượng.

Vấn đề là Tổng công ty Cảng hàng không quốc tế Incheon đã cho Hội tương trợ thuê dài hạn các cơ sở vốn phải tổ chức đấu thầu cạnh tranh, đồng thời gần như chấp nhận việc cho thuê lại.

Ngoài việc miễn khoảng 164 triệu won tiền đặt cọc thuê, trong quá trình mở rộng Nhà ga Liên hợp số 2, sân bay còn sử dụng khoảng 360 triệu won từ ngân sách để chi trả chi phí thi công nội thất cho hai quán cà phê do Hội tương trợ vận hành. Kiểm toán Nhà nước ước tính tổng giá trị ưu đãi mà Hội tương trợ nhận được trong giai đoạn 2021–2025 lên tới khoảng 995 triệu won.

Trong giai đoạn 2021–2024, Hội tương trợ đạt doanh thu 4,367 tỷ won từ hoạt động kinh doanh các cơ sở tiện ích tại sân bay. Trong thời gian này, hội đã sử dụng khoảng 566 triệu won lợi nhuận để mua phiếu quà tặng bách hóa và phát cho khoảng 1.600 nhân viên sân bay vào các dịp Tết Nguyên đán và Tết Trung thu.

Mặc dù đây là các khoản quà tặng bằng hiện vật có giá trị tiền mặt mà ngân sách cơ quan công lập không được phép chi trả trực tiếp, nhưng Tổng công ty Cảng hàng không quốc tế Incheon đã không kiểm tra hay giám sát tính phù hợp của việc sử dụng nguồn lợi nhuận này.

Kiểm toán Nhà nước yêu cầu Tổng công ty Cảng hàng không quốc tế Incheon rà soát toàn diện phương thức cho thuê đối với Hội tương trợ, đồng thời xây dựng phương án quản lý tài sản phù hợp với quy định pháp luật, chẳng hạn trực tiếp vận hành các cơ sở tiện ích hoặc lựa chọn đơn vị khai thác thông qua đấu thầu cạnh tranh.

Ngoài ra, cơ quan kiểm toán cũng yêu cầu tăng cường quản lý để tránh phát sinh lợi nhuận bất hợp lý từ việc cho thuê lại thông qua các ưu đãi như miễn tiền đặt cọc hoặc cho phép cho thuê lại các cơ sở thuê.

Đại diện Ban Quản lý nhân sự của Tổng công ty Cảng hàng không quốc tế Incheon cho biết: “Chúng tôi mới nhận được thông báo kết quả kiểm toán nên vẫn chưa xây dựng phương án khắc phục cụ thể. Trong thời gian tới, chúng tôi sẽ tiến hành thảo luận các biện pháp xử lý liên quan”.

Theo Jeong Soon-young