Chính phủ Lee Jae Myung đang bắt đầu đối phó một cách toàn diện với “vách đá dân số” bằng cách lên kế hoạch đầu tư khoảng 100 nghìn tỷ won vào các dự án liên quan đến tình trạng sinh thấp và già hóa dân số. Khi có khả năng Ủy ban Xã hội Già hóa và Sinh thấp (gọi tắt là Ủy ban) – trước đây chỉ đóng vai trò tư vấn – sẽ được trao thêm quyền hạn, các chính sách liên quan đến dân số trong thời gian tới dự kiến cũng sẽ được đẩy mạnh hơn.

Theo các cơ quan chính phủ ngày 7, Ủy ban và Bộ Y tế & Phúc lợi Hàn Quốc có kế hoạch đầu tư tổng cộng 88,5 nghìn tỷ won trong năm nay để đối phó với tình trạng sinh thấp và già hóa xã hội, tập trung vào giải quyết cuộc khủng hoảng dân số. Con số này tăng 6,4% so với năm trước, trong đó riêng phần ngân sách hỗ trợ đối phó với tình trạng sinh thấp là 28,6 nghìn tỷ won.

Chính sách dân số lần này là kế hoạch năm cuối trong “Kế hoạch cơ bản lần thứ 4 về xã hội sinh thấp và già hóa” (2021–2025). Kế hoạch thực hiện trong năm nay được xây dựng trên cơ sở đó, đồng thời phản ánh các chính sách chủ chốt đã được công bố vào năm ngoái như “Biện pháp đảo ngược xu hướng sinh thấp”, kèm theo phương án thực hiện chi tiết theo từng nhiệm vụ cụ thể.

Đặc biệt, Ủy ban sẽ chuyển sang hệ thống điều hành chính sách dựa trên hiệu quả, bằng cách phối hợp chặt chẽ với cơ quan tài chính để thực hiện cải tổ mạnh tay đối với các nhiệm vụ có hiệu quả thấp hoặc không đạt được mục tiêu đề ra. Kết quả của các dự án sẽ được phân tích rõ ràng hơn và tập trung nguồn lực để kiểm soát và đánh giá hiệu quả của các nhiệm vụ trực tiếp liên quan đến đối phó với tình trạng sinh thấp.

Phó Chủ tịch Ủy ban, ông Joo Hyung Hwan nhấn mạnh “Để thực thi hệ thống điều hành chính sách dựa trên hiệu quả một cách thực chất, ‘Kế hoạch cơ bản lần thứ 5 về xã hội sinh thấp và già hóa’ – được lập trong năm nay và áp dụng từ năm sau – sẽ vượt qua phương thức đánh giá truyền thống dựa trên tỷ suất sinh, và đặt ra các chỉ tiêu chất lượng như kéo dài tuổi thọ khỏe mạnh, giảm tỷ lệ tự tử và nghèo ở người cao tuổi”.

Trong bối cảnh đó, chính phủ mới đang dồn lực cải tổ bộ máy quản lý để đối phó với khủng hoảng dân số. Ủy ban – trước đây là cơ quan tư vấn cho Tổng thống – đã bị chỉ trích là không có quyền quyết định ngân sách hay thực thi chính sách, dẫn đến việc không thể đối phó hiệu quả. Do đó, đã có các cuộc thảo luận nhằm tái cơ cấu Ủy ban thành một cơ quan hành động thực tiễn thay vì chỉ là một tổ chức tư vấn đơn thuần.

Theo các cơ quan chính phủ, Nhóm công tác dân số thuộc Ủy ban Cơ hội Quốc gia hiện đang xem xét thay đổi tên gọi và tăng cường chức năng cho Ủy ban. Điều này được hiểu là thể hiện quyết tâm tích hợp và quản lý toàn diện các vấn đề dân số khác nhau.

Ngoài ra, chính phủ cũng đang cân nhắc trao cho Ủy ban quyền điều chỉnh ngân sách, tích hợp chính sách và thực hiện điều phối thực chất giữa các bộ ngành – nhằm tăng cường chức năng của Ủy ban. Xét đến việc trước đây Ủy ban từng gặp khó khăn trong hoạt động do bị cắt giảm toàn bộ ngân sách, việc tăng cường quyền hạn lần này cho thấy chính phủ đang bắt đầu thực hiện quản lý dân số một cách nghiêm túc. Trên thực tế, sau khi chính phủ mới thành lập, Ủy ban đã chuẩn bị vận hành bình thường, chẳng hạn như đệ trình yêu cầu ngân sách cho năm tới lên Bộ Kế hoạch và Tài chính.

Tuy nhiên, các chuyên gia đều nhận định rằng 5 năm tới sẽ là cơ hội cuối cùng để ngăn chặn sự biến mất của dân số. Theo một báo cáo gần đây của Viện Nghiên cứu Dân số Tương lai Bán đảo Triều Tiên, nếu xu hướng sinh thấp hiện nay tiếp diễn, dân số Hàn Quốc vào năm 2125 có thể giảm xuống còn khoảng 7,53 triệu người – thấp hơn cả dân số hiện tại của thành phố Seoul.

Hiện tại, chính phủ đang triển khai các chính sách dân số kết hợp với chiến lược giải quyết tình trạng biến mất của các địa phương và giải tỏa sự tập trung dân số tại vùng thủ đô. Chính phủ cũng đang hợp tác với các tổ chức như Ủy ban Kỷ nguyên Địa phương để kết nối một cách hữu cơ giữa phát triển cân bằng vùng miền và các chính sách đối phó với sinh thấp.

Viện Nghiên cứu Dân số Tương lai Bán đảo Triều Tiên nhấn mạnh trong báo cáo “Tại thời điểm bắt đầu với chính phủ mới, cần thiết phải có một cách tiếp cận mới đối với chính sách dân số. Khi hiện tại không có cơ quan hay bộ phận độc lập nào phụ trách riêng các vấn đề dân số, điều cấp bách là phải xây dựng một nền tảng hệ thống để có thể đối phó toàn diện và lâu dài, vượt ra khỏi cách tiếp cận phân mảnh và rời rạc như trước đây”. Báo cáo còn nhấn mạnh thêm: “Để giải quyết vấn đề dân số, cần có sự tham gia phối hợp giữa chính phủ, doanh nghiệp và xã hội dân sự”.