Chính phủ sẽ hạn chế cung cấp vốn chính sách trong trường hợp bên nhượng quyền vay vốn ưu đãi giá rẻ rồi cho các cửa hàng nhượng quyền vay lại với lãi suất cao, như vụ việc “Myeongryundang”.

Ngày 10, Ủy ban Dịch vụ Tài chính và Ủy ban Thương mại Công bằng Hàn Quốc đã công bố “phương án ứng phó đối với các khoản cho vay bất công lãi suất cao của bên nhượng quyền sử dụng vốn chính sách”. Mục đích là nhằm ngăn chặn tái diễn “vụ Myeongryundang”, nơi doanh nghiệp vay vốn lãi suất thấp từ các ngân hàng quốc doanh rồi cho các chủ cửa hàng nhượng quyền vay lại với lãi suất cao.

Theo kết quả điều tra thực trạng đối với các bên nhượng quyền và chủ cửa hàng nhượng quyền do chính phủ tiến hành từ tháng 10 năm ngoái đến tháng 1 năm nay, Công ty Myeongnyundang đã sử dụng nguồn vốn từ các tổ chức tài chính chính sách như Ngân hàng Phát triển Hàn Quốc (79 tỷ won), Ngân hàng Doanh nghiệp Hàn Quốc (2 tỷ won) và Quỹ Bảo lãnh Tín dụng (2 tỷ won) với lãi suất ưu đãi từ 3–6%/năm.

Sau đó, công ty này cho 13 công ty cho vay thuộc diện “có quan hệ đặc biệt” do cổ đông lớn thành lập vay lại khoảng 89,9 tỷ won. Các công ty cho vay này tiếp tục cung cấp các khoản vay lãi suất cao từ 12–18%/năm cho các chủ cửa hàng nhượng quyền của Myeong Ryun Jinsa Galbi và công ty A nhằm chi trả chi phí nội thất.

Trong quá trình này, cơ quan chức năng còn phát hiện dấu hiệu “chia nhỏ đăng ký” khi các công ty cho vay có quan hệ đặc biệt cố tình duy trì tổng tài sản dưới 10 tỷ won để tránh điều kiện đăng ký với Ủy ban Dịch vụ Tài chính (tổng tài sản 10 tỷ won và dư nợ cho vay 5 tỷ won).

Không chỉ vậy, Myeongryundang còn áp dụng hình thức hoàn trả trong đó các chủ cửa hàng nhượng quyền của Myeong Ryun Jinsa Galbi thanh toán tiền gốc và lãi vay thông qua giá cung ứng các mặt hàng thiết yếu như thịt, sau đó trụ sở chính thay mặt thanh toán khoản vay cho công ty cho vay.

Trước tình hình này, chính phủ sẽ tăng cường quản lý và giám sát các khoản vay chính sách dành cho bên nhượng quyền.

Trước tiên, hệ thống quản lý của các tổ chức tài chính chính sách như Ngân hàng Phát triển Hàn Quốc, Ngân hàng Doanh nghiệp Hàn Quốc, Quỹ Bảo lãnh Tín dụng và Quỹ Bảo lãnh Công nghệ sẽ được siết chặt nhằm xác định liệu bên nhượng quyền có thực hiện cho vay trực tiếp hoặc gián tiếp đối với các cửa hàng nhượng quyền trong toàn bộ quá trình tiếp nhận vốn chính sách hay không.

Các tổ chức này sẽ kiểm tra việc sở hữu các khoản cho vay đối với cửa hàng nhượng quyền của trụ sở chính và công ty liên quan, điều kiện cho vay, biến động dư nợ và việc phát sinh khoản vay mới trong các giai đoạn thẩm định khoản vay hoặc bảo lãnh mới, kiểm tra sử dụng vốn sai mục đích và gia hạn thời hạn vay.

Đặc biệt, khi xử lý khoản vay hoặc bảo lãnh chính sách mới, cơ quan chức năng sẽ yêu cầu giám đốc điều hành nộp bản xác nhận viết tay về chi tiết các khoản cho vay của bên nhượng quyền và công ty liên quan. Nếu phát hiện khai báo gian dối sau đó, các biện pháp xử lý sẽ được áp dụng theo quy định nội bộ liên quan.

Nếu quá trình xác minh phát hiện các “khoản tín dụng không phù hợp đối với cửa hàng nhượng quyền” như cho vay lãi suất cao, việc cung cấp vốn chính sách sẽ bị hạn chế. Trong trường hợp này, các khoản vay hoặc bảo lãnh mới sẽ bị hạn chế, còn các khoản vay hoặc bảo lãnh hiện tại có thể không được gia hạn hoặc bị yêu cầu trả góp theo từng kỳ.

Tuy nhiên, nếu bên nhượng quyền tự nguyện giải quyết vấn đề như giảm lãi suất cho các khoản vay đối với cửa hàng nhượng quyền, họ sẽ được loại khỏi đối tượng hạn chế cấp vốn nhằm giảm gánh nặng nợ cho các chủ cửa hàng.

Ngoài ra, nội dung cung cấp hoặc môi giới tín dụng sẽ được ghi rõ theo từng giai đoạn mở cửa hàng và vận hành. Các thông tin bổ sung bao gồm lãi suất vay, phương thức hoàn trả, điều kiện trả nợ và mối quan hệ giữa bên nhượng quyền với bên cung cấp tín dụng cũng sẽ phải được công khai.

Chính phủ cũng có kế hoạch thúc đẩy sửa đổi Luật Kinh doanh nhượng quyền. Mục tiêu là bảo đảm chủ cửa hàng nhượng quyền có thể được bồi thường đầy đủ nếu bên nhượng quyền ép buộc giao dịch ngay cả với những mặt hàng không mang tính bắt buộc hoặc thống nhất.

Bên cạnh đó, để ngăn chặn động cơ “chia nhỏ đăng ký”, quy định giới hạn tổng tài sản vốn chỉ áp dụng cho các công ty cho vay đăng ký với Ủy ban Dịch vụ Tài chính sẽ được mở rộng sang cả các công ty đăng ký với chính quyền địa phương. Chính phủ cũng sẽ sửa đổi Luật Kinh doanh cho vay để Cơ quan Giám sát Tài chính có thể trực tiếp thanh tra các công ty cho vay đăng ký tại địa phương nếu có nghi ngờ “chia nhỏ đăng ký”.

Phóng viên Jeong Chae-hyun