0
Hình ảnh chỉ mang tính minh họa./Yonhap

Cơ quan tài chính Hàn Quốc và Mỹ đã tái khẳng định nguyên tắc để tỷ giá hối đoái vận hành theo cơ chế thị trường, chỉ can thiệp có giới hạn khi cần thiết để đối phó với biến động quá mức. Với thỏa thuận lần này, giới phân tích đánh giá Hàn Quốc đã thoát khỏi lo ngại bị gán mác “quốc gia thao túng tiền tệ”.

Bộ Kế hoạch và Tài chính Hàn Quốc cùng Bộ Tài chính Mỹ ngày 1/10 đã công bố văn bản thỏa thuận về chính sách tỷ giá. Đây là kết quả đạt được sau các cuộc tham vấn cấp cao và cấp thực thi, được khởi động từ tháng 4 vừa qua tại Washington D.C. trong khuôn khổ “Đối thoại thương mại 2+2” theo đề nghị của phía Mỹ đưa vấn đề tỷ giá vào chương trình nghị sự.

Thỏa thuận nêu rõ nguyên tắc “không thao túng giá trị đồng tiền của mình nhằm cản trở điều chỉnh cán cân thanh toán quốc tế hoặc để giành lợi thế cạnh tranh không công bằng”. Nghĩa là loại bỏ ý đồ thao túng tỷ giá nhân tạo. Văn bản cũng nhấn mạnh việc can thiệp thị trường ngoại hối phải mang tính đối xứng, bất kể xu hướng tăng hay giảm của tỷ giá. Nói cách khác, không được phép chỉ nhắm đến việc phá giá hoặc nâng giá đồng tiền ở một thời điểm cụ thể.

Ngoài ra, hai bên còn đồng thuận rằng các biện pháp liên quan đến ổn định vĩ mô hoặc dòng vốn không được đặt mục tiêu tỷ giá mang tính cạnh tranh, các khoản đầu tư nước ngoài của quỹ chính phủ phải dựa trên điều chỉnh rủi ro và đa dạng hóa danh mục, chứ không nhằm mục đích điều chỉnh cạnh tranh về tỷ giá.

Để thực thi chính sách tỷ giá minh bạch hơn, hai bên cũng nhất trí mở rộng chia sẻ thông tin. Chính phủ Hàn Quốc sẽ cung cấp riêng cho Bộ Tài chính Mỹ dữ liệu chi tiết hàng tháng về các biện pháp ổn định thị trường (hiện chỉ công bố hàng quý), đồng thời công bố công khai theo mẫu của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) về dự trữ ngoại hối và vị thế hợp đồng ngoại hối hàng tháng. Thông tin về cơ cấu đồng tiền trong dự trữ ngoại hối cũng sẽ được công khai hằng năm.

Chính phủ Hàn Quốc đánh giá thỏa thuận lần này phù hợp với định hướng chính sách tỷ giá hiện hành. Đặc biệt, việc bổ sung hạng mục “ổn định thị trường ngoại hối” – điều không có trong thỏa thuận với Nhật Bản và Thụy Sĩ – được coi là một thành quả ý nghĩa, giúp mở rộng phạm vi giám sát. Một số phân tích còn cho rằng điều này có thể được tận dụng trong đàm phán hoán đổi tiền tệ vô thời hạn với Mỹ trong tương lai.

Trong bối cảnh đàm phán thuế quan giữa Hàn – Mỹ rơi vào bế tắc gần đây, lo ngại đã dấy lên rằng chính quyền Trump có thể dùng vấn đề tỷ giá làm công cụ gây sức ép. Hơn nữa, trong báo cáo tỷ giá tháng 6, Mỹ đã tuyên bố tăng trọng số đánh giá định tính thay vì định lượng, khiến dư luận dự đoán ngay cả các biện pháp ổn định thị trường hợp lý cũng có thể bị coi là lý do để liệt vào danh sách thao túng tiền tệ.

Tuy nhiên, với việc thiết lập được những tiêu chuẩn chính sách tối thiểu thông qua thỏa thuận lần này, nguy cơ bị chỉ định là quốc gia thao túng tiền tệ đã giảm đi đáng kể. Một quan chức Bộ Kế hoạch và Tài chính Hàn Quốc cho biết: “Văn bản thỏa thuận này là sự minh bạch hóa tiêu chuẩn chung trong chính sách tỷ giá giữa hai nước, nếu tuân thủ theo đó thì có thể giảm thiểu đáng kể lo ngại bị gán mác quốc gia thao túng tiền tệ”.

Shim Jun-bo