 |
| Bộ trưởng Công nghiệp-Thương mại và Năng lượng Kim Jung-gwan đang phát biểu về các nội dung trong đàm phán thuế quan Hàn-Mỹ cũng như các nội dung của biên bản ghi nhớ MOU./ Yonhapnews |
Hàn Quốc và Mỹ đã ký biên bản ghi nhớ (MOU) về khoản đầu tư chiến lược trị giá tổng cộng 350 tỷ USD. Nhờ đó, nhiều đánh giá cho rằng Hàn Quốc đã đạt được các kết quả như thúc đẩy xuất khẩu sang Mỹ, giảm bớt bất ổn của nền kinh tế, tăng khả năng thu hồi vốn gốc, giảm gánh nặng cho thị trường ngoại hối và mở rộng cơ hội tiến vào thị trường Mỹ cho các doanh nghiệp Hàn Quốc.
Ngày 14/11, Bộ trưởng Công nghiệp– hương mại–Năng lượng Kim Jung-gwan cho biết tại buổi họp báo 'fact sheet' đàm phán thuế quan Hàn–Mỹ và MOU tại Tòa nhà Chính phủ Seoul rằng: “Biên bản ghi nhớ về đầu tư chiến lược Hàn–Mỹ quy định tổng quy mô đầu tư là 350 tỷ USD”, đồng thời nhấn mạnh “Bao gồm 200 tỷ USD đầu tư và 150 tỷ USD đầu tư hợp tác đóng tàu gồm FDI, bảo lãnh, tài chính đóng tàu của doanh nghiệp chúng ta.”
Trước đó, Bộ trưởng Kim và Bộ trưởng Thương mại Mỹ Howard Lutnick đã ký MOU về vận hành khoản đầu tư chiến lược 350 tỷ USD dựa trên các nội dung chi tiết đã thống nhất. Điều này diễn ra khoảng ba tháng sau khi hai bên đạt được thỏa thuận khung trong đàm phán thuế quan Hàn–Mỹ vào ngày 30/7.
◇ MOU đầu tư chiến lược 350 tỷ USD gồm 200 tỷ USD đầu tư và 150 tỷ USD đầu tư hợp tác đóng tàu
Liên quan đến khoản đầu tư 200 tỷ USD, Bộ trưởng Kim giải thích: “Các dự án đầu tư sẽ được lựa chọn dựa trên đề xuất của Ủy ban Đầu tư do Bộ trưởng Thương mại Mỹ làm chủ tịch và được Tổng thống Mỹ phê duyệt. Ủy ban Đầu tư sẽ thảo luận trước với Ủy ban Tư vấn do Bộ trưởng Công nghiệp – Thương mại Hàn Quốc làm chủ tịch để chỉ đề xuất những khoản đầu tư có tính hợp lý thương mại.”
Theo MOU, các lĩnh vực đầu tư nhằm tăng cường lợi ích kinh tế và an ninh quốc gia của cả hai nước bao gồm: đóng tàu, năng lượng, chất bán dẫn, dược phẩm, khoáng sản chiến lược, trí tuệ nhân tạo và điện toán lượng tử. Việc lựa chọn dự án sẽ diễn ra đến tháng 1/2029 – thời điểm kết thúc nhiệm kỳ của Tổng thống Mỹ Donald Trump.
Khoản vốn cần thiết cho từng dự án sẽ được nộp trong vòng ít nhất 45 ngày làm việc kể từ ngày Mỹ thông báo chọn địa điểm đầu tư. Nếu Hàn Quốc không đáp ứng yêu cầu nộp vốn, Mỹ sẽ tạm thu phần lãi mà Hàn Quốc được nhận cho đến khi khoản tiền còn thiếu được nộp đủ, và mức thuế quan có thể bị tăng trở lại. Trong thời gian Hàn Quốc tuân thủ đầy đủ MOU, mức thuế quan theo thỏa thuận hiện tại sẽ được duy trì.
Khoản 200 tỷ USD sẽ được giải ngân theo phương thức yêu cầu vốn dựa trên tiến độ, với hạn mức tối đa 20 tỷ USD mỗi năm nhằm giảm gánh nặng lên thị trường ngoại hối. Tuy nhiên, trong trường hợp lo ngại bất ổn thị trường ngoại hối, Hàn Quốc có thể yêu cầu điều chỉnh thời điểm hoặc quy mô nộp vốn.
Mỹ sẽ thành lập một “SPV đầu tư (công ty có mục đích đặc biệt)” để quản lý toàn bộ dự án, và lập “SPV dự án” cho từng dự án riêng lẻ. SPV đầu tư mang tính chất như một SPV “ô”, tổng hợp lợi nhuận của tất cả SPV dự án để hoàn trả gốc và lãi cho phần vốn đầu tư của Hàn Quốc. Lợi nhuận phát sinh từ từng dự án sẽ thuộc về SPV dự án tương ứng.
Phân bổ lợi nhuận đầu tư sẽ được chia theo tỷ lệ 5:5 giữa Hàn Quốc và Mỹ cho đến khi hoàn trả toàn bộ gốc và lãi. Sau khi hoàn trả xong, tỷ lệ sẽ điều chỉnh thành 1:9 (Hàn Quốc:Mỹ). Ngoài ra, trong trường hợp khó hoàn trả toàn bộ gốc và lãi trong thời hạn 20 năm, lãi suất sẽ gồm lãi suất chuẩn và phần chênh lệch (spread). Lãi suất chuẩn áp dụng theo lợi suất cố định trái phiếu kho bạc Mỹ kỳ hạn 20 năm, còn trần spread được áp mức cao hơn 30 điểm cơ bản (bp) so với mức Mỹ – Nhật đã thỏa thuận.
◇ Chính phủ đầu tư 150 tỷ USD hợp tác đóng tàu, trực tiếp hoặc thông qua Ủy ban Tư vấn
Đối với khoản 150 tỷ USD đầu tư hợp tác đóng tàu, Chính phủ Hàn Quốc sẽ trực tiếp hoặc thông qua Ủy ban Tư vấn hỗ trợ đầu tư tư nhân trong lĩnh vực đóng tàu, bảo lãnh và tài chính đóng tàu cho các dự án được Ủy ban Đầu tư Mỹ phê duyệt. Cơ chế phân bổ lợi nhuận giống như khoản 200 tỷ USD không được áp dụng ở đây; toàn bộ lợi nhuận sẽ thuộc về doanh nghiệp Hàn Quốc.
Nguồn tài chính cho đầu tư sẽ được huy động thông qua việc ban hành luật đặc biệt để thành lập quỹ chuyên trách đầu tư vào Mỹ. Quỹ sẽ tự huy động ngoại tệ. Để giảm thiểu tác động đến thị trường ngoại hối, Chính phủ ưu tiên sử dụng lợi nhuận từ tài sản ngoại tệ hoặc phát hành trái phiếu ngoại tệ thay vì mua trực tiếp ngoại tệ trên thị trường.
Về giảm thuế quan, Mỹ đã hạ thuế song phương xuống 15% và áp dụng từ ngày 7/8. Ngoài ra, với các mặt hàng có thuế tối huệ quốc (MFN) vượt 15%, nếu đáp ứng tiêu chuẩn của FTA Hàn–Mỹ, mức thuế áp dụng chỉ còn 15%, tái khẳng định lợi thế của quốc gia thành viên FTA.
Kết quả là, thuế theo Mục 232 đối với ô tô và linh kiện ô tô Hàn Quốc sẽ được điều chỉnh xuống 15%, thuế đối với sản phẩm gỗ cũng tối đa 15%. Đối với dược phẩm – dự kiến sẽ bị áp thuế Mục 232 trong tương lai – mức thuế tối đa cũng sẽ là 15%. Với chất bán dẫn và thiết bị bán dẫn thuộc Mục 232, Mỹ cam kết sẽ không áp đặt điều kiện bất lợi hơn so với thỏa thuận sau này với đối thủ cạnh tranh chính của Hàn Quốc (Đài Loan).
Bộ trưởng Kim bày tỏ: “Tôi xin gửi lời cảm ơn đến người dân đã ủng hộ trong suốt hơn ba tháng đàm phán thuế quan”, “Tôi cũng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến các doanh nhân đã đồng hành cùng Chính phủ như một đội ngũ thống nhất”.
Ông nhấn mạnh thêm: “Tôi cảm ơn Bộ Kế hoạch – Tài chính và các cơ quan liên quan, cũng như Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc đã đồng hành trong suốt quá trình, và chúng tôi sẽ nỗ lực tối đa để đảm bảo 350 tỷ USD này được sử dụng phù hợp với lợi ích quốc gia”.
