0
Các lao động công chức không thuộc biên chế thuộc Công đoàn Liên minh Công cộng trực thuộc Liên đoàn Lao động Dân chủ Hàn Quốc đã tổ chức họp báo tại Khu phức hợp Chính phủ Sejong ở thành phố Sejong vào ngày 6, yêu cầu Bộ Kế hoạch và Tài chính tiến hành đàm phán với công ty mẹ. /Yonhap News

Sau khi "Luật phong bì vàng' có hiệu lực một tháng, yêu cầu đàm phán của các công đoàn lao động thầu phụ đối với công ty mẹ tại Hàn Quốc đã lan rộng trên toàn quốc, kéo theo các thủ tục tiếp theo như thông báo yêu cầu đàm phán, yêu cầu khắc phục và tách đơn vị đàm phán đang được triển khai mạnh mẽ.

Tuy nhiên, thay vì bước ngay vào thương lượng, trước hết đang diễn ra quá trình xác định liệu công ty mẹ có phải là “người sử dụng lao động” hay không, tức là có thực sự và cụ thể chi phối điều kiện làm việc của người lao động thầu phụ hay không.

Theo Bộ Lao động và Việc làm cùng Quốc hội ngày 9, từ ngày 10/3 đến 7/4, tổng cộng 987 công đoàn/chi nhánh của lao động thầu phụ với 144.805 người lao động đã yêu cầu đàm phán với 368 cơ sở của công ty mẹ. Xét theo khu vực, 608 công đoàn thuộc khu vực tư nhân yêu cầu đàm phán với 215 doanh nghiệp, trong khi khu vực công có 379 công đoàn yêu cầu với 153 đơn vị công ty mẹ.

Tuy nhiên, yêu cầu đàm phán không đồng nghĩa với việc sẽ lập tức bước vào thương lượng chính thức. Trước tiên, công ty mẹ phải công bố việc nhận được yêu cầu đàm phán; nếu không thực hiện, công đoàn có thể yêu cầu Ủy ban Lao động can thiệp. Trong các doanh nghiệp có nhiều công đoàn, còn phát sinh vấn đề phân chia đơn vị đàm phán để xác định công đoàn nào sẽ tham gia theo thủ tục nào.

Thực tế, số doanh nghiệp đã bước vào giai đoạn công bố còn rất ít. Tính đến nay mới chỉ có 31 doanh nghiệp công bố yêu cầu đàm phán. Do đó, tranh chấp đang nhanh chóng chuyển lên các Ủy ban Lao động.

Tính đến ngày 7, tổng số vụ việc liên quan đến “Luật Túi Vàng” được nộp lên các Ủy ban Lao động địa phương trên toàn quốc là 278 vụ. Trong đó có 163 yêu cầu khắc phục việc không công bố yêu cầu đàm phán, và 115 yêu cầu quyết định phân tách đơn vị đàm phán. Ủy ban Hỗ trợ Xác định Thương lượng Tập thể của Bộ Lao động cũng đã nhận 65 câu hỏi (tính đến ngày 30 tháng trước).

Phán quyết đầu tiên công nhận tư cách “người sử dụng lao động” đã xuất hiện trong khu vực công. Ủy ban Lao động tỉnh Chungnam đã chấp nhận yêu cầu khắc phục trong vụ việc liên quan đến 4 cơ quan công như Tổng công ty Quản lý Tài sản Hàn Quốc, cho rằng các đơn vị này là người sử dụng lao động của công nhân thầu phụ. Ủy ban dựa trên hợp đồng dịch vụ và nội dung công việc để kết luận rằng các cơ quan này có ảnh hưởng thực chất đến quản lý an toàn và bố trí nhân lực của lao động thầu phụ.

Sau đó, Ủy ban Lao động tỉnh Gyeongbuk cũng công nhận tư cách người sử dụng lao động trong vụ việc liên quan đến công đoàn lao động thầu phụ thuộc công ty con của Tập đoàn Khu công nghiệp Hàn Quốc.

Việc công nhận “người sử dụng lao động” nhanh chóng lan sang khu vực tư nhân. Ủy ban Lao động Seoul đã đứng về phía công đoàn trong các vụ việc tại Đại học Sungkyunkwan và Đại học Inje. Ngày 8, Ủy ban Lao động tỉnh Gyeongbuk cũng công nhận POSCO là người sử dụng lao động trong các vấn đề liên quan đến an toàn lao động. Trong vụ việc của POSCO, lần đầu tiên sau khi luật có hiệu lực đã có quyết định tách đơn vị đàm phán. Trước đó, POSCO đã đồng ý đàm phán với công đoàn thuộc Liên đoàn Lao động Hàn Quốc, nhưng theo quyết định mới, công ty này cũng phải tiến hành đàm phán riêng với hai công đoàn thầu phụ thuộc Liên đoàn Dân chủ Lao động.

Vụ việc của Tập đoàn Sân bay Quốc tế Incheon cũng cho thấy xu hướng tương tự. Ủy ban Lao động Incheon công nhận tư cách người sử dụng lao động dựa trên việc công ty thực tế kiểm soát cơ sở vật chất, thiết bị và hệ thống an toàn, đồng thời quyết định chia 7 công đoàn thầu phụ thành 3 đơn vị đàm phán theo từng tổ chức cấp trên.

Bộ Lao động cũng công nhận tư cách người sử dụng lao động của Bộ Thuế vụ Quốc gia trong vụ việc trung tâm chăm sóc khách hàng thuê ngoài, liên quan đến cải thiện điều kiện làm việc và bảo vệ người lao động cảm xúc. Đây là lần đầu tiên một cơ quan chính phủ được xác định là người sử dụng lao động đối với lao động thuê ngoài, cho thấy phạm vi tranh luận về “tư cách người sử dụng lao động” có thể mở rộng từ khu vực công sang cả các dịch vụ được nhà nước ủy thác.

Giáo sư Kim Deok-ho của Đại học Sungkyunkwan cho rằng: “Vì người lao động thầu phụ cho rằng công ty mẹ đang nắm giữ điều kiện làm việc của họ, nên yêu cầu đối với công ty mẹ chắc chắn sẽ ngày càng tăng. Các phán quyết gần đây có thể được xem là điểm khởi đầu cho xu hướng này”.

Theo Kim Nam-hyung