0
Sở cảnh sát Seoul./ Ảnh=Phóng viên Park Sung-il

Cơ quan Cảnh sát Quốc gia Hàn Quốc đang triển khai cải tổ hệ thống quản lý nhân sự nhằm thay đổi văn hóa tổ chức vốn quá tập trung vào việc thăng chức. Theo đó, cảnh sát sẽ thúc đẩy áp dụng hệ thống "điểm thành tích" để lượng hóa đóng góp của các đối tượng được xét thăng cấp đặc cách, đồng thời cải tiến chế độ đánh giá công tác và đánh giá đa chiều. Bên cạnh đó, cơ quan này cũng xem xét thiết lập chế độ chứng nhận chuyên gia để cán bộ có thể được ghi nhận về năng lực chuyên môn và kinh nghiệm lâu năm ngay cả khi không thăng chức.

Theo thông tin do Asia Today tổng hợp ngày 23, Cơ quan Cảnh sát Quốc gia đang thúc đẩy nhiều biện pháp nhằm chuyển đổi cơ chế quản lý nhân sự từ mô hình lấy thăng chức làm trung tâm sang mô hình coi trọng thành tích và chuyên môn. Các biện pháp gồm thúc đẩy hệ thống điểm thành tích, cải tiến các tiêu chí đánh giá công tác khách quan, hoàn thiện hệ thống đánh giá đa chiều, xây dựng chế độ chứng nhận chuyên gia và thiết lập cơ chế bố trí nhân sự dựa trên năng lực chuyên môn.

Trong lực lượng cảnh sát Hàn Quốc, việc thăng chức không chỉ đồng nghĩa với nâng cấp bậc mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến vị trí công tác, quyền chỉ huy, điều kiện làm việc và tiếng nói trong tổ chức. Hiện hệ thống cấp bậc của cảnh sát gồm 11 cấp, từ cảnh sát viên đến Tổng thanh tra Cảnh sát. Đối với các cấp từ cảnh sát trưởng (Superintendent), tổng cảnh sát trưởng, trợ lý tổng thanh tra và phó tổng thanh tra, quy định về "tuổi nghề theo cấp bậc" được áp dụng. Điều này đồng nghĩa nếu không được thăng lên cấp cao hơn trong thời gian nhất định, cán bộ sẽ phải nghỉ hưu dù chưa đến tuổi nghỉ hưu theo quy định.

Chính vì vậy, trong nội bộ lực lượng cảnh sát từ lâu đã xuất hiện nhiều ý kiến cho rằng cán bộ quan tâm nhiều hơn đến các vị trí và cách thức được đánh giá có lợi cho việc thăng chức, thay vì tập trung nâng cao năng lực chuyên môn tại hiện trường. Cảnh sát Hàn Quốc cho biết sẽ thay đổi văn hóa tổ chức bằng cách tăng tỷ trọng đánh giá thành tích và chuyên môn trong công tác nhân sự, đồng thời mở ra lộ trình phát triển nghề nghiệp ngoài con đường thăng chức.

Trước tiên, cơ quan này sẽ thúc đẩy áp dụng mạnh hơn hệ thống "điểm thành tích". Đây là cơ chế nhằm hạn chế tình trạng chỉ ghi nhận những thành tích nổi bật trong các vụ án hoặc kết quả mang tính thời điểm, đồng thời đánh giá tích lũy thành tích theo đặc thù công việc của từng lĩnh vực. Hệ thống được triển khai từ năm 2024 và đang được vận hành. Cơ quan Cảnh sát Quốc gia cho biết sẽ tiếp tục rà soát, bổ sung và hoàn thiện cơ chế này hằng năm.

Chế độ đánh giá công tác cũng sẽ được điều chỉnh. Cảnh sát đang xem xét sáp nhập các tiêu chí đánh giá khách quan và thiết kế lại thang điểm nhằm nâng cao tính công bằng và mức độ chấp nhận của hệ thống đánh giá. Mục tiêu là hoàn thiện phương án cải tiến ngay trong năm nay.

Hệ thống đánh giá đa chiều cũng sẽ được bổ sung, hoàn thiện. Sau khi phản ánh kết quả từ giai đoạn thí điểm, cảnh sát dự kiến cải tiến đơn vị đánh giá và hệ thống vận hành trước khi triển khai trên toàn quốc vào năm 2027. Mục tiêu là khắc phục hạn chế của hình thức đánh giá chỉ dựa trên cấp trên, đồng thời phản ánh ý kiến của đồng nghiệp và cấp dưới để đánh giá sát hơn năng lực thực tế của mỗi cán bộ.

Một nhiệm vụ trọng tâm khác là xây dựng chế độ chứng nhận chuyên gia. Cảnh sát đang xem xét cơ chế cho phép các cán bộ có trình độ và năng lực chuyên môn trong một lĩnh vực nhất định được làm việc lâu dài tại các vị trí chuyên môn tương ứng. Biện pháp này nhằm giảm tình trạng năng lực chuyên môn bị gián đoạn do luân chuyển công tác hoặc cạnh tranh thăng chức thường xuyên, đồng thời đưa chuyên môn trở thành yếu tố được công nhận trong hệ thống quản lý nhân sự.

Các vị trí đang được xem xét chủ yếu thuộc các lĩnh vực đòi hỏi chuyên môn cao như điều tra hình sự, an ninh mạng, điều tra khoa học, đối ngoại và giao thông. Tuy nhiên, do kế hoạch hiện mới ở giai đoạn định hướng nên thời điểm triển khai có thể được điều chỉnh sau khi đánh giá thêm về tính cần thiết và các vấn đề trong quá trình vận hành.

Đại diện Cơ quan Cảnh sát Quốc gia cho biết: "Phù hợp với định hướng trong chương trình quốc gia về xây dựng nền công vụ có năng lực và liêm chính, chúng tôi đang thúc đẩy tăng cường chuyên môn và cải thiện hệ thống quản lý tổ chức. Cảnh sát cũng đang xem xét xây dựng cơ chế để cán bộ có thể công tác lâu dài tại các vị trí đòi hỏi chuyên môn".

Đợt cải tổ lần này được đánh giá có ý nghĩa khi hướng tới phân bổ lại trọng tâm của công tác nhân sự từ việc chỉ tập trung vào thăng chức sang đánh giá dựa trên thành tích, năng lực và chuyên môn. Tuy nhiên, cũng có ý kiến cho rằng chừng nào cơ cấu cấp bậc hình kim tự tháp và quy định nghỉ hưu theo cấp bậc vẫn còn được duy trì thì việc thay đổi hoàn toàn văn hóa lấy thăng chức làm trung tâm sẽ vẫn gặp nhiều hạn chế.

Giáo sư Lee Woong-hyuk, Khoa Cảnh sát học, Đại học Konkuk, nhận định rằng "Lực lượng cảnh sát có cơ cấu cấp bậc theo hình kim tự tháp rất rõ rệt, vì vậy việc thăng chức vẫn là yếu tố quyết định chế độ đãi ngộ và vai trò của mỗi cá nhân. Dù việc tăng cường quản lý nhân sự theo hướng chuyên môn và cải thiện đánh giá đa chiều là cần thiết, nhưng nếu cơ cấu cấp bậc và quy định nghỉ hưu theo cấp bậc không thay đổi thì vẫn sẽ tồn tại những giới hạn".

Theo Seol So-young