0
./Thành phố Seosan

Do thiếu tính kinh tế, sân bay Seosan từng bị loại khỏi cuộc đánh giá sơ bộ tính khả thi nay lại một lần nữa đứng trước cuộc kiểm chứng tính khả thi do chi phí dự án tăng. Trong bối cảnh triển vọng dự án trở nên bất định trở lại chỉ 3 năm sau khi được tái thúc đẩy bằng phương án cắt giảm chi phí, các sân bay Heuksan và Ulleung cũng đang lần lượt xem xét lại quy mô và nhu cầu sau khi triển khai dự án, khiến tiến độ xây dựng các sân bay địa phương liên tục bị trì hoãn.

Theo tổng hợp của Asia Today ngày 19/8, Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông Hàn Quốc đã đề nghị Bộ Tài chính và Kinh tế vào đầu tháng này tiến hành tái điều tra tính khả thi đối với dự án xây dựng sân bay Seosan. Dự kiến sau khi được Bộ Tài chính và Kinh tế xem xét, quá trình tái điều tra sẽ sớm được bắt đầu.

Sân bay Seosan từng bị loại khỏi cuộc đánh giá sơ bộ tính khả thi năm 2023 dựa trên tổng chi phí dự án 53,2 tỷ won, với tỷ lệ lợi ích/chi phí (B/C) đạt 0,81 và điểm đánh giá tổng hợp (AHP) 0,456. Cùng năm, Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông đã giảm chi phí dự án xuống còn 48,4 tỷ won để tái thúc đẩy dự án, nhưng trong quá trình lập kế hoạch cơ bản, địa điểm dự án được thay đổi khiến chi phí một lần nữa tăng lên. Do ngay từ cuộc đánh giá sơ bộ trước đây dự án đã không đảm bảo tính kinh tế, việc chi phí tăng được dự báo sẽ trở thành một gánh nặng trong cuộc tái điều tra lần này.

Đặc biệt, sân bay Seosan từng được hồi sinh sau khi rớt đánh giá sơ bộ bằng cách giảm chi phí dự án và trải qua một cuộc đánh giá tính khả thi riêng, nhưng chỉ sau 3 năm lại phải kiểm chứng tính khả thi một lần nữa. Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông cùng tỉnh Chungnam đang xây dựng lại phương án cắt giảm chi phí dự án. Do chi phí dự án chưa được xác định, việc lập kế hoạch cơ bản cũng bị trì hoãn, làm gia tăng khả năng ảnh hưởng đến tiến độ thiết kế và khởi công sau đó.

Đối với sân bay Heuksan, cuộc tái điều tra tính khả thi đã kéo dài hơn một năm. Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông dự kiến kết quả sẽ được công bố vào tháng 12 năm nay hoặc đầu năm sau, đồng thời cho rằng nếu vượt qua cuộc tái điều tra, dự án có thể khởi công vào năm tới. Nguyên nhân dẫn đến cuộc tái điều tra là chi phí dự án tăng do nâng cấp sân bay từ cấp 2C ban đầu lên cấp 3C.

Ngay cả giữa thời điểm Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông xác định chi phí tăng và thời điểm bắt đầu tái điều tra cũng có một khoảng cách đáng kể. Bộ này nhận định chi phí tăng do nâng cấp cấp sân bay vào tháng 8/2023, nhưng đến tháng 2 năm ngoái mới bắt đầu tái điều tra tính khả thi. Trong thời gian đó, việc thay đổi thiết kế cũng phát sinh thêm chi phí thiết kế. Nếu cuộc tái điều tra kéo dài đến cuối năm nay, dự án sẽ không thể khởi công trong hơn 3 năm kể từ khi phát hiện chi phí tăng.

Sân bay Ulleung hiện cũng đã tiến hành kiểm tra lại nhu cầu và độ an toàn. Sau khi nhận được chỉ trích từ Ban Kiểm toán và Thanh tra, Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông đã tái khảo sát nhu cầu hàng không và quyết định duy trì quy mô cơ sở hiện tại. Đường băng cũng sẽ được duy trì ở mức 1.200 m, đồng thời tăng cường các thiết bị như hệ thống chống trượt khỏi đường băng (EMAS). Toàn bộ công trình, bao gồm nhà ga và các cơ sở an toàn, hiện được dự kiến hoàn thành và đưa vào khai thác vào khoảng năm 2029.

Chính phủ vẫn có chủ trương tiếp tục thúc đẩy xây dựng các sân bay địa phương nhằm mở rộng mạng lưới giao thông khu vực và phát triển cân bằng. Bộ trưởng Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông Kim Yun-deok cũng từng nhấn mạnh vào tháng 5 rằng sân bay mới Gadeokdo là “dự án quốc gia trọng điểm nhằm phát triển cân bằng quốc gia và xây dựng một sân bay cửa ngõ toàn cầu cho khu vực phía Nam”. Tuy nhiên, trái ngược với việc đẩy nhanh xây dựng các sân bay mới, các dự án đang được triển khai lại liên tục phải tái điều tra tính khả thi và thay đổi kế hoạch, khiến thời gian thực hiện dự án kéo dài.

Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông cho rằng trong quá trình xây dựng sân bay, việc thay đổi kế hoạch dự án là điều khó tránh khỏi. Một quan chức thuộc Cục Chính sách Hàng không của Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông giải thích: “Các dự án sân bay phát sinh nhiều biến số trong quá trình triển khai, chẳng hạn như địa điểm và điều kiện thi công”. Người này nói thêm: “Đặc biệt, đối với các khu vực đảo, chi phí dự án có khả năng thay đổi lớn tùy theo điều kiện thực tế tại công trường. Vì vậy, dù tiến độ có chậm một phần, chúng tôi vẫn đang triển khai dự án đồng thời kiểm tra lại tính khả thi và độ an toàn”.

Theo Jeong Soon-young