0
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Ngân sách Park Hong-geun đang phát biểu mở đầu tại buổi họp báo chi tiết về dự toán ngân sách năm 2027 được tổ chức tại Khu liên hợp Chính phủ Sejong vào ngày 28 vừa qua. / Nguồn cung cấp = Bộ Kế hoạch và Ngân sách

Ngân sách trung ương năm tới được xây dựng với tổng chi tiêu 821.000 tỷ won. Quy mô này tăng hơn 12% so với năm nay và là mức cao nhất kể từ năm 2005, khi khái niệm tổng chi tiêu được đưa vào áp dụng. Chính phủ dự kiến tập trung đầu tư nguồn thu thuế lớn có được nhờ sự bùng nổ của ngành bán dẫn vào việc mở rộng tiềm năng tăng trưởng và giảm phân cực, qua đó xây dựng vòng tuần hoàn tích cực giữa “tài chính chủ động - tăng trưởng kinh tế”.

Chính phủ đã tổ chức cuộc họp Nội các vào ngày 1 và thông qua “Dự toán ngân sách năm 2027”. Theo dự toán ngân sách lần này, tổng chi tiêu năm tới là 820.900 tỷ won, tăng 93.000 tỷ won (12,8%) so với ngân sách ban đầu năm nay là 727.900 tỷ won. Đây là mức tăng cao nhất từ trước đến nay, vượt mức tăng 10,6% của năm 2009, thời điểm xảy ra khủng hoảng tài chính toàn cầu.

Bối cảnh phía sau việc mở rộng chi tiêu quy mô lớn là tình hình thu thuế khả quan. Tổng thu năm tới dự kiến đạt 880.800 tỷ won, tăng 205.600 tỷ won (30,4%) so với năm nay. Đặc biệt, khi thuế doanh nghiệp và thuế thu nhập tăng mạnh nhờ kết quả kinh doanh được cải thiện của các doanh nghiệp bán dẫn, nguồn thu thuế quốc gia sẽ tăng 194.200 tỷ won, từ 390.200 tỷ won năm nay lên 584.400 tỷ won vào năm tới.

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Ngân sách Park Hong-geun cho biết: “Chúng tôi nhất định sẽ thiết lập vững chắc vòng tuần hoàn tích cực giữa ‘tài chính chủ động - tăng trưởng kinh tế’, trong đó những khoản đầu tư tài chính mạnh mẽ hôm nay sẽ mở ra động lực cho tăng trưởng, và chính sự tăng trưởng đó sẽ một lần nữa củng cố nền tảng tài chính”.

Chính phủ đã xác định 5 trụ cột về định hướng đầu tư ngân sách năm tới. Chính phủ sẽ đầu tư 21.300 tỷ won vào 3 siêu dự án gồm chất bán dẫn, trí tuệ nhân tạo vật lý (AI) và trung tâm dữ liệu AI, cùng với các chương trình hỗ trợ AI. 62.800 tỷ won được phân bổ để mở rộng các động lực tăng trưởng tương lai như nhiệt hạch hạt nhân, lò phản ứng mô-đun nhỏ (SMR), công nghệ lượng tử, hàng không vũ trụ và công nghệ sinh học tiên tiến.

43.300 tỷ won sẽ được đầu tư cho các chương trình hỗ trợ theo từng giai đoạn của cuộc đời như giáo dục và việc làm cho thanh niên, tài sản và nhà ở, kết hôn và sinh con. 117.100 tỷ won được dành cho việc ứng phó với phân cực, hỗ trợ các địa phương, tiểu thương, nông dân·ngư dân và lao động yếu thế; 38.300 tỷ won được phân bổ cho các lĩnh vực an toàn và hòa bình của người dân như quốc phòng, phòng ngừa thiên tai và an ninh kinh tế.

Đầu tư tài chính cho việc cung cấp nhà ở cũng được mở rộng. Ngân sách nhà ở công năm tới sẽ tăng 8.800 tỷ won, từ 21.200 tỷ won năm nay lên 30.000 tỷ won. Quy mô cung cấp cũng được mở rộng từ 194.000 căn lên 218.000 căn.

Xét theo từng lĩnh vực, ngân sách y tế·phúc lợi·việc làm lớn nhất, ở mức 289.000 tỷ won. Hành chính chung·địa phương là 149.000 tỷ won, giáo dục là 110.700 tỷ won. Quốc phòng được phân bổ 73.300 tỷ won, công nghiệp·doanh nghiệp vừa và nhỏ·năng lượng 41.200 tỷ won, nghiên cứu và phát triển (R&D) 39.500 tỷ won. Nông lâm·thủy sản·thực phẩm được bố trí 30.700 tỷ won, còn cơ sở hạ tầng xã hội (SOC) là 28.900 tỷ won.

Chính phủ cũng sẽ thành lập Quỹ Ứng phó Tương lai nhằm sử dụng nguồn thu thuế gia tăng nhờ sự bùng nổ của ngành bán dẫn và các lĩnh vực khác cho việc mở rộng động lực tăng trưởng tương lai và ứng phó với biến động kinh tế. Khoản thu thuế bổ sung 162.300 tỷ won vượt xu hướng thuế nội địa trong 10 năm qua sẽ được sử dụng làm nguồn vốn cho quỹ. Trong số này, 45.400 tỷ won sẽ được tập trung đầu tư vào 4 lĩnh vực gồm thanh niên, động lực tăng trưởng, địa phương và giáo dục·nhân tài. Phần nguồn vốn còn lại sẽ được quản lý dưới dạng vốn nhàn rỗi nhằm giảm biến động tài chính do thu thuế tăng hoặc giảm mạnh, đồng thời sẽ được sử dụng để củng cố dư địa tài chính mà không cần lập ngân sách bổ sung riêng trong trường hợp xảy ra thiếu hụt nguồn thu thuế trong tương lai.

Một hệ thống tài chính riêng nhằm sớm tạo ra thành quả từ các nhiệm vụ quốc gia cũng sẽ được thiết lập. Chính phủ sẽ thành lập Quỹ tài khoản đặc biệt tăng cường năng lực cạnh tranh ngành bán dẫn, Quỹ tài khoản đặc biệt y tế thiết yếu tại địa phương và tài khoản liên siêu vùng thuộc Quỹ tài khoản đặc biệt phát triển cân bằng vùng, qua đó tập trung nguồn lực vào các nhiệm vụ quốc gia trọng điểm.

Các dự án áp dụng nguyên tắc ưu tiên địa phương sẽ được mở rộng từ 7 lên 61 dự án. Phương thức thực hiện là tăng mức hỗ trợ và tỷ lệ trợ cấp từ ngân sách quốc gia theo từng địa phương, đồng thời giảm phần tự đóng góp của chính quyền địa phương. Một tài khoản liên siêu vùng trị giá 2.800 tỷ won nhằm hỗ trợ “5 cực 3 đặc khu” sẽ được thành lập, đồng thời các dự án trợ cấp tổng hợp do chính quyền địa phương tự chủ lập ngân sách sẽ tăng từ 121 lên 150 dự án.

17 dự án trước đây được hỗ trợ dưới hình thức giảm thuế, với quy mô 1.900 tỷ won, sẽ được chuyển sang hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách. Khoản khấu trừ thuế đối với kết hôn·sinh con sẽ được chuyển sang hình thức hỗ trợ bằng tiền mặt, trong khi khấu trừ thuế thu nhập đối với giao thông công cộng sẽ được liên kết với việc mở rộng hoàn tiền K-Pass. Các ưu đãi thuế dành cho xe điện cũng sẽ được tích hợp vào trợ cấp mua xe nhằm nâng cao hiệu quả phân phối lại thu nhập và mức độ cảm nhận chính sách của người dân.

Việc tái cơ cấu chi tiêu mạnh mẽ cũng sẽ được tiến hành song song. Chính phủ sẽ rà soát lại tất cả các chương trình tài chính từ đầu, cắt giảm 38.600 tỷ won chi tiêu tùy nghi và hủy bỏ hơn 2.100 chương trình, tương đương hơn 10% tổng số chương trình. Nguồn vốn được bảo đảm thông qua việc sắp xếp các chương trình có hiệu quả thấp·kém hiệu quả và các chương trình tương tự·trùng lặp giữa các bộ ngành sẽ được tái đầu tư vào các động lực tăng trưởng và những nhiệm vụ quốc gia trọng điểm.

Mặc dù chi tiêu được mở rộng quy mô lớn, các chỉ số về lành mạnh tài chính dự kiến sẽ được cải thiện. Thâm hụt cán cân tài chính quản lý sẽ giảm từ 107.800 tỷ won trong năm nay xuống còn 3.100 tỷ won vào năm tới. Tỷ lệ thâm hụt so với tổng sản phẩm quốc nội (GDP) cũng giảm từ 3,9% xuống 0,1%. Nợ quốc gia sẽ tăng 106.000 tỷ won, từ 1.413.800 tỷ won năm nay lên 1.519.800 tỷ won vào năm tới. Tuy nhiên, khi quy mô nền kinh tế mở rộng, tỷ lệ nợ quốc gia trên GDP sẽ giảm 3,3 điểm phần trăm, từ 51,6% xuống 48,3%. Chính phủ có kế hoạch quản lý thâm hụt cán cân tài chính quản lý ở mức không quá 3% GDP đến năm 2030 và duy trì tỷ lệ nợ quốc gia ở mức khoảng 49,0%.

Theo Lee Ji-hoon