1

Cơ quan Đường sắt Quốc gia Hàn Quốc bị phát hiện tự đánh giá rằng hiệu quả cải thiện một số đoạn đường ray trong phương án thiết kế lại dự án tuyến kết nối phía Bắc Daejeon thuộc tuyến đường sắt cao tốc Gyeongbu, trị giá 423,1 tỷ won, là “không đáng kể”. Phương án này đi ngầm dưới khuôn viên Đại học Hannam. Trong khi dự án vẫn được thúc đẩy theo lộ trình hiện tại bất chấp nguy cơ ảnh hưởng đến cơ sở vật chất của trường và lo ngại về an toàn sinh viên, Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông Hàn Quốc, cơ quan phê duyệt dự án, cũng chưa đưa ra được căn cứ thẩm định cụ thể để so sánh giữa tuyến thay thế và những thiệt hại đối với trường đại học.

Theo Đại học Hannam ngày 21/10, trường đã khởi kiện hành chính Cơ quan Đường sắt Quốc gia Hàn Quốc vì dự án cải tạo các đoạn cua gấp và xây dựng đường sắt ngầm trên đoạn dài 5,2 km từ Sindae-dong đến Ojeong-dong, thành phố Daejeon, có nguy cơ lấn vào khuôn viên trường, ảnh hưởng đến an toàn sinh viên và môi trường học tập. Sau khi yêu cầu điều chỉnh tuyến đường ra ngoài khuôn viên trường không được chấp thuận, tranh chấp đã chuyển thành vụ kiện pháp lý. Phiên tranh tụng đầu tiên dự kiến diễn ra ngày 2/12 tới.

Theo tài liệu do Cơ quan Đường sắt Quốc gia cung cấp cho văn phòng nghị sĩ Heo Young thuộc đảng Dân chủ Hàn Quốc, thành viên Ủy ban Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông của Quốc hội, bán kính đường cong tại điểm cuối tuyến nối với bãi đường sắt Daejeon trong phương án thiết kế lại hồi tháng 10 năm ngoái được tăng từ 660 m lên 710 m. Tuy nhiên, cơ quan này đánh giá mức tăng bán kính đường cong là “không đáng kể”. Hiệu quả giảm chi phí bảo trì và hao mòn đường ray của phương án này cũng được xác định là “không đáng kể” so với phương án cải tạo toàn diện (phương án 1) từng được xem xét trong cuộc khảo sát kỹ thuật năm 2019.

Tài liệu so sánh của cơ quan đường sắt cũng bao gồm phương án tuyến thay thế không cần tham vấn Đại học Hannam. Tuy nhiên, tuyến kết nối với bãi đường sắt Daejeon không được lựa chọn vì vẫn giữ đoạn cua gấp ở điểm cuối, không đáp ứng tiêu chuẩn xây dựng đường sắt cao tốc. Cơ quan này giải thích rằng tuyến hiện tại có thể bảo đảm bán kính đường cong từ 700 m trở lên, đồng thời duy trì cả bốn đường ray hiện hữu mà không cần giảm số chuyến tàu trong quá trình thi công. Tuy vậy, cơ quan này thừa nhận chưa xem xét riêng phương án tiếp tục cải tạo đoạn cua gấp ở điểm cuối của tuyến thay thế nhằm tránh khuôn viên trường.

Tuyến hiện tại ảnh hưởng đến khu đất sân tennis của Đại học Hannam, đồng thời đi sát sân vận động tổng hợp và khu Innovation Park của trường, với khoảng cách lần lượt chỉ 5,56 m và 1,98 m. Trong tổng số 31 tòa nhà thuộc khu vực dự án, có 24 tòa bị ảnh hưởng trực tiếp và 7 tòa nằm trong khu vực có lớp đất phủ phía trên đường hầm ngầm mỏng. Đại học Hannam lo ngại việc thi công có thể ảnh hưởng đến độ an toàn nền đất, gây tiếng ồn, rung chấn và cản trở việc sử dụng các cơ sở thể thao, qua đó tác động đến môi trường học tập của sinh viên.

Tuy nhiên, phía cơ quan đường sắt lâu nay cho rằng yêu cầu bồi thường quá mức của trường đại học là trở ngại đối với việc triển khai dự án, tách biệt với vấn đề an toàn sinh viên. Cơ quan này cho biết Đại học Hannam đã yêu cầu xây dựng tòa nhà thay thế có quy mô hơn 500 pyeong (khoảng 1.653 m²). Nhà trường bác bỏ thông tin này, khẳng định chưa từng chính thức yêu cầu bồi thường. Đại diện Đại học Hannam cho biết: “Chúng tôi chưa bao giờ chính thức yêu cầu bồi thường. Nội dung đó cũng chưa từng được thảo luận tại cuộc họp ba bên có sự tham gia của Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông cùng Cơ quan Đường sắt Quốc gia”.

Tháng 10 năm ngoái, Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông đã phê duyệt kế hoạch thực hiện dự án tuyến kết nối phía Bắc Daejeon, trong đó có phần đất của Đại học Hannam. Tuy nhiên, trong quá trình tìm hiểu vụ việc lần này, Bộ chưa làm rõ cụ thể cách thức xem xét những hạn chế về hiệu quả cải thiện đường ray được thể hiện trong đánh giá nội bộ của cơ quan đường sắt cũng như vấn đề ảnh hưởng đến cơ sở vật chất của trường trước khi phê duyệt dự án.

Vụ kiện có thể trở thành một trường hợp pháp lý quan trọng liên quan đến tính an toàn và sự phù hợp của phương án tuyến đường sắt đi xuyên qua cơ sở giáo dục đại học, đồng thời có khả năng tác động đến các dự án tương tự trong tương lai.

Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông thừa nhận việc tham vấn với trường đại học chưa được thực hiện đầy đủ và đã trực tiếp tham gia hòa giải mâu thuẫn. Tuy nhiên, cơ quan này hiện tập trung nhiều hơn vào việc thảo luận riêng về an toàn sinh viên thay vì xem xét lại phương án tuyến đường. Đại diện Vụ Xây dựng đường sắt thuộc Bộ cho biết: “Chúng tôi đã đề nghị rằng dù vụ kiện vẫn diễn ra, hai bên nên thảo luận riêng về vấn đề an toàn của sinh viên. Nếu có những nội dung mà cơ quan đường sắt chưa phản ánh đầy đủ, chúng tôi sẽ yêu cầu điều chỉnh thông qua hoạt động chỉ đạo và giám sát”.

Liên quan đến yêu cầu kiểm toán công ích mà Đại học Hannam gửi lên Ủy ban Kiểm toán và Thanh tra Hàn Quốc, Cơ quan Đường sắt Quốc gia đã nộp tài liệu phản hồi vào tháng 6. Tranh chấp về tuyến đường dự kiến còn kéo dài khi phiên tranh tụng đầu tiên của vụ kiện hành chính sắp diễn ra vào tháng 12.

Phía Cơ quan Đường sắt Quốc gia giải thích việc lựa chọn tuyến hiện tại dựa trên mục tiêu “bảo đảm an toàn vận hành tàu trong dài hạn và cải thiện môi trường sống thông qua việc xây dựng đường sắt ngầm”. Cơ quan này cho biết đã cân nhắc tổng thể các yếu tố, bao gồm việc nâng cao hiệu suất vận hành tàu, phương án di dời và bố trí lại bãi đường sắt Daejeon, cũng như nhu cầu xem xét bổ sung các kế hoạch phát triển liên quan.

Theo Jeong Sun-young