0
Tổng thống Hàn Quốc Lee Jae Myung./Yonhap

Chính phủ Hàn Quốc đã công bố chiến lược tăng trưởng mới với mục tiêu thông qua sự lựa chọn và tập trung vào lĩnh vực trí tuệ nhân tạo (AI) và các ngành siêu đổi mới, từ đó chuyển đổi nền kinh tế từ mô hình “theo sau” sang “dẫn đầu”. Trước áp lực cơ cấu như suy giảm tiềm năng tăng trưởng, sự truy đuổi công nghệ của Trung Quốc, thay đổi trật tự thương mại toàn cầu và tình trạng phân hóa ngày càng sâu sắc, chính phủ sẽ ngay lập tức khởi động 30 dự án tiên phong và thành lập Quỹ tăng trưởng quốc dân trị giá 100 nghìn tỷ won để hỗ trợ.

Chiều ngày 22 tại Tòa nhà Chính phủ Seoul, Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Kế hoạch và Tài chính Koo Yun-cheol đã chủ trì buổi họp báo chung, công bố “Chiến lược tăng trưởng kinh tế của chính phủ mới”. Chiến lược tập trung triển khai theo 4 trụ cột: △Tăng trưởng dẫn dắt bởi công nghệ △Tăng trưởng cho mọi người △Tăng trưởng công bằng △Tăng cường nền tảng tăng trưởng bền vững.

Trong buổi họp báo trước đó, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Tài chính Yoon In-dae nhận định: “Tình hình kinh tế hiện nay đang chứng kiến tốc độ suy giảm mạnh của tiềm năng tăng trưởng, trong khi tốc độ tăng trưởng thực tế cũng không đạt tới mức tiềm năng. Chuyển đổi số đã có những thành công nhất định, nhưng chuyển đổi AI và xanh vẫn chậm trễ. Cùng với việc Trung Quốc vượt lên về công nghệ và trật tự thương mại toàn cầu thay đổi, ngay cả các tập đoàn lớn cũng rơi vào tình thế khẩn cấp.”

Ông nhấn mạnh: “Trong bối cảnh đó, kỷ nguyên chuyển đổi lớn về AI chính là cơ hội vàng, thậm chí là ‘golden time’ cuối cùng để nền kinh tế chúng ta vươn lên thành quốc gia dẫn đầu. Giải pháp duy nhất là thành công trong cuộc đại đổi mới kinh tế, chuyển đổi toàn bộ hệ thống quốc gia vốn được thiết kế cho nền kinh tế theo sau thành nền kinh tế dẫn đầu.”

Để đảo ngược xu hướng suy giảm tăng trưởng do tác động nhân khẩu học, chính phủ sẽ khởi động 15 dự án AI tiên phong. Đặc biệt, 7 dự án trọng điểm sẽ được triển khai ngay trong nửa cuối năm nay nhằm tích hợp AI vào các ngành sản xuất chủ lực như robot, ô tô, tàu thủy, đồ gia dụng, drone, nhà máy, bán dẫn.

Cụ thể, chính phủ sẽ phát triển và thương mại hóa robot humanoid công nghiệp chuyên dụng, thúc đẩy thương mại hóa xe tự hành thông qua phát triển công nghệ lõi, xây dựng hệ sinh thái công nghiệp, hoàn thiện dữ liệu và khung pháp lý thử nghiệm. Chính phủ cũng sẽ hỗ trợ phát triển công nghệ lõi như hệ thống hàng hải thông minh để đẩy nhanh thương mại hóa tàu tự hành, mở rộng AI factory trong các nhà máy.

Trong khu vực công, AI sẽ được áp dụng rộng rãi vào phúc lợi, việc làm, quản lý thuế, thẩm định dược phẩm mới. Từ nửa cuối năm nay, các dịch vụ cá nhân hóa dựa trên AI như kết nối việc làm, đào tạo nghề, hỗ trợ phúc lợi sẽ được đưa vào áp dụng. Hệ thống khai báo và nộp thuế (HomeTax) sẽ được cải tổ toàn diện vào năm 2027 nhằm nâng cao sự tiện lợi. AI cũng sẽ được ứng dụng để rút ngắn mạnh mẽ thời gian phê duyệt thuốc mới. Bên cạnh đó, chính phủ sẽ đào tạo nhân tài AI trong nước, đưa ra các biện pháp hỗ trợ như đãi ngộ và chế độ nghĩa vụ quân sự đặc biệt nhằm ngăn chặn tình trạng chảy máu chất xám, đồng thời triển khai dự án thu hút 2.000 nhân tài quốc tế, bao gồm cả các học giả hàng đầu và tài năng trẻ.

Ngoài ra, chính phủ sẽ mở rộng việc khai thác dữ liệu thông qua việc công khai dữ liệu công, tiêu chuẩn hóa tích hợp và xây dựng hạ tầng. AI Data Center và hạ tầng điện toán – truyền thông sẽ được mở rộng đáng kể. Chính phủ cũng sẽ phát triển công nghệ gốc cho các mô hình AI, xây dựng hệ sinh thái công nghệ AI, đồng thời hoàn thiện luật pháp, chế độ thúc đẩy sự phát triển AI.

Song song đó, 15 dự án tiên phong trong lĩnh vực siêu đổi mới cũng sẽ được hỗ trợ tập trung. Chính phủ sẽ thúc đẩy tự chủ trong sản xuất vật liệu và linh kiện tiên tiến như bán dẫn điện SiC, khoang chứa LNG, siêu dẫn, graphene, thép cacbon đặc biệt. Các công nghệ khí hậu – năng lượng như lưới điện mặt trời thế hệ mới, điện gió ngoài khơi, truyền tải điện một chiều siêu cao áp (HVDC), hydro xanh, lò phản ứng hạt nhân nhỏ (SMR), nông – ngư nghiệp thông minh sẽ được đẩy mạnh thực nghiệm. Đồng thời, đầu tư vào K-bio, dược phẩm, K-content, K-beauty, K-food cũng sẽ được mở rộng.

Thứ trưởng Yoon cho biết: “Để làm được điều này, chúng tôi sẽ ưu tiên hỗ trợ toàn diện từ tài chính, thuế, tín dụng, nhân lực, quy định đến địa điểm. Đặc biệt, sẽ thành lập Quỹ tăng trưởng quốc dân trên 100 nghìn tỷ won bằng cách tận dụng Quỹ ngành công nghệ chiến lược tiên tiến, quỹ hưu trí và nguồn vốn tư nhân, qua đó bảo đảm hỗ trợ chắc chắn.”

Để thúc đẩy tăng trưởng cân bằng vùng, chính phủ sẽ lựa chọn và tập trung hỗ trợ các động lực tăng trưởng theo khu vực. Các biện pháp bao gồm mở rộng trợ cấp xúc tiến đầu tư tại địa phương, hỗ trợ khác biệt theo từng khu vực, tổ chức cuộc thi AI để phát hiện startup, đầu tư thông qua Quỹ tăng trưởng quốc dân và Quỹ mẹ nhằm giúp các doanh nghiệp vừa và nhỏ mở rộng quy mô. Chính phủ cũng sẽ hỗ trợ chuyển đổi số và mở rộng quy mô cho các hộ kinh doanh nhỏ, giảm gánh nặng tài chính, giảm chi phí sinh hoạt cho thanh niên và người thu nhập thấp, đồng thời triển khai các biện pháp ứng phó với tỷ lệ sinh thấp và già hóa dân số.

Để đảm bảo tăng trưởng công bằng, chính phủ sẽ mở rộng phạm vi áp dụng chế độ liên kết giá giao hàng, tăng cường đối phó với hành vi chiếm đoạt công nghệ, mở rộng cơ chế chia sẻ thành quả giữa doanh nghiệp lớn và vừa nhỏ, triển khai hệ thống đánh giá chỉ số tăng trưởng đồng hành, thành lập trung tâm đào tạo chung chuyên về AI. Đồng thời, chính phủ sẽ thúc đẩy cải thiện môi trường lao động như xóa bỏ khoảng cách giữa lao động chính thức – phi chính thức, chấm dứt tai nạn lao động.

Về tăng cường nền tảng tăng trưởng bền vững, chính phủ sẽ điều chỉnh dòng vốn từ bất động sản sang khu vực sản xuất, cải thiện quản trị doanh nghiệp, ngăn chặn triệt để giao dịch bất công, xây dựng lộ trình gia nhập chỉ số MSCI phát triển. Chính phủ cũng sẽ tiến hành cải cách toàn diện các quy định theo từng dự án, rà soát lại quy định theo quy mô doanh nghiệp và hợp lý hóa các hình phạt kinh tế.

Lee Ji Hoon