0
Hình ảnh khu nhà ở mô-đun dạng thị trấn gồm các căn nhà riêng lẻ tại Gurye, tỉnh Jeonnam, do DL E&C thi công. /DL E&C

Chính phủ đang một lần nữa đưa nhà ở mô-đun lên vị trí trung tâm như một giải pháp nhằm đẩy nhanh tốc độ cung cấp nhà ở, thu hút sự chú ý của ngành xây dựng. Giới trong ngành phân tích rằng lần này khác với trước đây ở chỗ nhà ở mô-đun, vốn chỉ nhận được sự quan tâm trong thời gian ngắn rồi lắng xuống mỗi khi chính quyền thay đổi, nay đang nhận được sự hỗ trợ từ các biện pháp cụ thể như mở rộng đặt hàng công của khu vực công và hỗ trợ tài chính. Tuy nhiên, vấn đề then chốt được dự báo sẽ là liệu chính sách lần này có thể thực sự giải quyết được cơ cấu chi phí xây dựng cao vốn vẫn đang cản trở nhà ở mô-đun hay không.

Theo ngành xây dựng ngày 30, Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông Hàn Quốc thông qua "Các biện pháp cung cấp nhà ở ngày 13/8" được công bố gần đây đã quyết định tăng số lượng nhà ở công mô-đun do các cơ quan công như Tổng công ty Nhà đất và Đô thị Hàn Quốc (LH) đặt hàng trong giai đoạn từ năm 2027 đến 2030 từ 12.000 căn lên 20.000 căn, tức tăng thêm 8.000 căn. Nếu quy đổi thành số lượng đặt hàng trung bình hằng năm, quy mô sẽ tăng 67%, từ 3.000 căn lên 5.000 căn.

Cùng với đó, Chính phủ quyết định hỗ trợ bằng ngân sách khoảng 50% chi phí phát sinh thêm cho việc xây dựng nhà ở mô-đun cho đến năm 2030. Nhà ở mô-đun hiện được ước tính có chi phí xây dựng cao hơn khoảng 30% so với phương pháp xây dựng thông thường, với chi phí phát sinh thêm khoảng 70 triệu won cho mỗi căn.

Nhà ở mô-đun là phương thức trong đó các cấu kiện chính như tường và sàn được chế tạo trước tại nhà máy, sau đó vận chuyển đến công trường để lắp ráp. Do có thể tiến hành đồng thời công đoạn sản xuất tại nhà máy và thi công tại công trường, ưu điểm lớn nhất được đánh giá là có thể rút ngắn thời gian xây dựng vốn thường mất khoảng 2 năm xuống còn khoảng 1 năm 6 tháng, tương đương giảm khoảng 30%. Công việc tại công trường cũng được giảm bớt, qua đó có thể giảm nguy cơ xảy ra tai nạn lao động, vốn đã trở thành một vấn đề xã hội. Ngoài ra, phương thức này có khả năng ứng phó linh hoạt hơn với tình trạng thiếu nhân lực tại công trường và gián đoạn thi công do nắng nóng gay gắt, vì vậy Chính phủ đang thúc đẩy đây là phương thức cung cấp nhà ở thế hệ mới.

Đây không phải là lần đầu tiên nhà ở mô-đun xuất hiện ở vị trí trung tâm trong chính sách. Tuy nhiên, theo đánh giá của giới trong ngành, điều đáng chú ý là kể từ khi chính quyền hiện tại bắt đầu nhiệm kỳ, nhà ở mô-đun đều xuất hiện trong mọi biện pháp cung cấp nhà ở được công bố. Trước đó, vào tháng 11 năm ngoái, Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông đã đưa ra kế hoạch đặt hàng nhà ở công mô-đun với quy mô trung bình 3.000 căn mỗi năm, và vào tháng 12 cùng năm cũng tổ chức hội thảo công khai về dự thảo Luật đặc biệt hỗ trợ thúc đẩy xây dựng mô-đun. Các biện pháp ngày 13/8 lần này được phân tích là sự tiếp nối của dòng chảy trên, đồng thời nâng cao hơn nữa quy mô đặt hàng và mức độ hỗ trợ tài chính.

Khi định hướng chính sách trở nên rõ ràng hơn, cuộc cạnh tranh công nghệ giữa các công ty xây dựng tư nhân nhằm giành vị trí dẫn đầu thị trường nhà ở mô-đun cũng ngày càng trở nên gay gắt. GS Engineering & Construction năm ngoái đã giành được một phần dự án nhà ở công tại khu A-1 Siheung Geomo, tỉnh Gyeonggi, do LH đặt hàng, bằng phương thức "mô-đun thép" sử dụng các mô-đun khung thép. Thông qua công ty con chuyên về mô-đun Xi Gaist, công ty cũng đã được Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông công nhận là nhà ở công nghiệp hóa với công nghệ mô-đun thép có thể thi công tối đa 18 tầng. Hyundai Engineering & Construction đã phát triển phương pháp mô-đun PC, lắp ráp các cột và dầm bê tông đúc sẵn (PC), trong khi bộ phận xây dựng của Samsung C&T đang hợp tác với Quỹ Đầu tư Công của Saudi Arabia để thúc đẩy các dự án mô-đun ở nước ngoài. DL E&C cũng từng xây dựng một khu nhà ở riêng lẻ mô-đun quy mô 26 căn tại Gurye, tỉnh Jeonnam.

Ông Yoo Il-han, nghiên cứu viên của Viện Nghiên cứu Chính sách Xây dựng Hàn Quốc, cho biết: "Ngành công nghiệp mô-đun gần đây đang hình thành nhu cầu ban đầu ổn định, chủ yếu thông qua các đơn đặt hàng công, đồng thời đa dạng hóa lĩnh vực ứng dụng vượt ra ngoài nhà ở sang giáo dục, quốc phòng, cơ sở cải huấn và tái thiết nông thôn, qua đó đang chuyển đổi từ giai đoạn dự án thí điểm đơn thuần sang một hệ thống tuần hoàn lành mạnh". Ông kiến nghị: "Tuy nhiên, xét đến khả năng quy mô ngành có thể tiếp tục mở rộng tùy thuộc vào môi trường chính sách, bên cạnh việc tăng khối lượng đặt hàng của các cơ quan dẫn đầu hiện nay như LH, cần có sự tham gia của các cơ quan công khác". Ông nói thêm: "Cần sớm xây dựng hướng dẫn về đặt hàng và quản lý, bao gồm cả chính quyền địa phương, đồng thời nhanh chóng ban hành luật đặc biệt nhằm hỗ trợ các tiêu chuẩn về tiêu chuẩn hóa và hệ thống chứng nhận".

Theo Kim Da-bin