0
Một người dân đang được tư vấn tại Trụ sở khu vực phía Bắc Seoul của Cơ quan Hưu trí Quốc dân Hàn Quốc ở quận Seodaemun, Seoul./Yonhap

Trong bối cảnh Chính phủ quyết định từ năm tới sẽ hỗ trợ cho thanh niên khoản phí bảo hiểm hưu trí quốc dân của tháng đầu tiên, qua đó mở cơ hội đóng bù trong tương lai, Cơ quan Hưu trí Quốc dân Hàn Quốc lại đang tiến hành nghiên cứu cải cách chế độ, trong đó có vấn đề người Hàn Quốc và người nước ngoài tham gia trong thời gian ngắn rồi đóng bù trong thời gian dài. Nếu thời gian được phép đóng bù bị giới hạn dựa trên thời gian thực tế đã đóng bảo hiểm, phạm vi sử dụng của “lịch sử tham gia 1 tháng” - yếu tố cốt lõi của chính sách hỗ trợ thanh niên - cũng có thể thay đổi.

Theo dự toán ngân sách năm 2027 của Bộ Y tế và Phúc lợi công bố ngày 6, Chính phủ đã bố trí mới 18,9 tỷ won để hỗ trợ phí bảo hiểm hưu trí đầu tiên cho 451.000 người sinh năm 2009, những người sẽ tròn 18 tuổi vào năm tới. Đối với thanh niên chưa có lịch sử đóng bảo hiểm, Chính phủ sẽ hỗ trợ khoản phí tương đương 1 tháng; với những người đã có lịch sử đóng bảo hiểm, thời gian tham gia sẽ được công nhận thêm 1 tháng.

Điểm đáng chú ý của chính sách này không nằm ở số tiền hỗ trợ phí bảo hiểm, mà ở việc tạo ra lịch sử đóng bảo hiểm đầu tiên. Bộ Y tế và Phúc lợi giải thích rằng nếu tạo được lịch sử tham gia khi 18 tuổi, sau đó người tham gia có thể đóng bù cho những khoảng thời gian không đóng bảo hiểm do học tập, thực hiện nghĩa vụ quân sự..., qua đó kéo dài thời gian tham gia và tăng mức lương hưu nhận được.

Theo chế độ hiện hành, sau khi đã đóng phí bảo hiểm ít nhất một tháng, người tham gia có thể đóng bù tối đa 119 tháng đối với những khoảng thời gian được miễn đóng hoặc bị loại khỏi diện áp dụng chế độ. Chính phủ trước đó đã thúc đẩy chính sách hỗ trợ phí bảo hiểm đầu tiên nhằm giải quyết tình trạng cơ hội đóng bù của thanh niên phụ thuộc vào khả năng tiếp cận thông tin và điều kiện kinh tế của cha mẹ. Bộ trưởng Y tế và Phúc lợi Jeong Eun-kyeong cũng từng phát biểu hồi tháng 4 rằng: “Nhà nước cùng thanh niên đặt viên gạch đầu tiên cho hưu trí quốc dân, để bất kỳ người trẻ nào cũng có thể bắt đầu chuẩn bị cho tuổi già một cách công bằng”.

Tuy nhiên, gần đây tranh cãi về việc người nước ngoài tham gia trong thời gian ngắn rồi đóng bù trong thời gian dài đã làm gia tăng ý kiến cho rằng cần xem xét lại toàn bộ chế độ đóng bù. Theo đó, các phương án như liên kết thời gian thực tế đóng phí bảo hiểm với thời gian được phép đóng bù, hoặc chỉ cho phép đóng bù đối với những người đã tham gia và đóng góp trong một khoảng thời gian nhất định trở lên, đã được công khai đưa ra thảo luận.

Vấn đề là nếu những phương án này được áp dụng, chỉ với lịch sử tham gia 1 tháng do nhà nước tạo ra, thanh niên sẽ khó có thể bảo đảm cơ hội đóng bù trong thời gian dài. Điều này có thể làm thay đổi hiệu quả chính sách của chương trình hỗ trợ phí bảo hiểm đầu tiên. Nếu vẫn duy trì tiêu chuẩn hiện tại riêng đối với thanh niên, vấn đề công bằng với những người tham gia khác, chẳng hạn người bị gián đoạn thời gian đóng bảo hiểm do mất việc hoặc gián đoạn sự nghiệp, sẽ vẫn tồn tại. Hơn nữa, việc nhà nước tạo ra lịch sử tham gia đầu tiên cũng không đồng nghĩa với việc khoảng cách do điều kiện kinh tế sẽ biến mất. Phần phí bảo hiểm đóng bù sau đó do người tham gia tự chi trả, dựa trên mức thu nhập tiêu chuẩn hằng tháng và tỷ lệ đóng bảo hiểm tại thời điểm đăng ký. Vì vậy, ngay cả với cùng một lịch sử tham gia, số tiền phải đóng vẫn có thể khác nhau tùy thuộc vào điều kiện kinh tế của từng cá nhân.

Trong khi đó, Bộ Y tế và Phúc lợi vẫn giữ quan điểm rằng việc hỗ trợ phí bảo hiểm đầu tiên sẽ giúp kéo dài thời gian tham gia hưu trí quốc dân của thanh niên, qua đó củng cố thu nhập khi về già. Cơ quan Hưu trí Quốc dân cho biết sẽ xem xét các phương án cải thiện cùng Bộ Y tế và Phúc lợi dựa trên kết quả nghiên cứu về cải cách chế độ đóng bù, đồng thời nhấn mạnh rằng hiện chưa có phương án cụ thể nào được quyết định, chẳng hạn như việc liên kết thời gian thực tế đóng bảo hiểm với thời gian được phép đóng bù.

Theo Lee Se-mi