0
Bộ trưởng Giáo dục Choi Kyo-jin công bố kết quả chỉ định các khu vực tiên phong đổi mới giáo dục tại phòng họp báo chung thuộc Khu phức hợp Chính phủ ở quận Jongno, Seoul, chiều 3/11. /Phóng viên Park Seong-il

Nhằm ứng phó với tình trạng số trẻ trong độ tuổi đi học suy giảm và nguy cơ nhiều địa phương biến mất do dân số giảm, Chính phủ Hàn Quốc sẽ chỉ định 43 địa phương trên cả nước làm khu vực tiên phong đổi mới giáo dục. Thông qua việc sáp nhập các trường quy mô nhỏ và tổ chức chương trình giáo dục chung, Chính phủ đặt mục tiêu cải thiện điều kiện giáo dục tại địa phương, đồng thời xây dựng hệ thống đào tạo nhân lực liên kết với các trường đại học và ngành công nghiệp.

Ngày 3/11, Bộ trưởng Giáo dục Choi Kyo-jin công bố kết quả chỉ định các khu vực tiên phong đổi mới giáo dục năm 2027 tại Khu phức hợp Chính phủ ở Seoul. Tổng cộng 43 địa phương được lựa chọn, trong đó có huyện Yeoncheon và thành phố Yangju thuộc tỉnh Gyeonggi; các thành phố Gangneung, Taebaek và Chuncheon thuộc tỉnh Gangwon; huyện Geumsan và thành phố Asan thuộc tỉnh Chungcheongnam. Chương trình được xây dựng nhằm kế thừa những thành quả của dự án Đặc khu phát triển giáo dục, được triển khai thí điểm từ năm 2024, đồng thời khắc phục những hạn chế của chương trình hiện tại. Có khoảng 130 địa phương tham gia ứng tuyển.

Các khu vực tiên phong đổi mới giáo dục được chia thành hai nhóm tùy theo đặc điểm của từng địa phương. Nhóm 1 hướng đến các khu vực suy giảm dân số và khu vực cần quan tâm đặc biệt, với trọng tâm là xây dựng hệ sinh thái giáo dục thông qua đổi mới các trường quy mô nhỏ. Nhóm 2 dành cho các chính quyền địa phương cấp tỉnh và cấp cơ sở ngoài vùng thủ đô, cùng các khu vực giáp ranh vùng thủ đô, tập trung thu hẹp khoảng cách giáo dục trong khu vực và tăng cường đào tạo gắn với đại học, công nghiệp.

Trong số các địa phương được lựa chọn, có 32 nơi thuộc nhóm 1 và 11 nơi thuộc nhóm 2. Nhóm 1 bao gồm huyện Yeoncheon thuộc tỉnh Gyeonggi; các thành phố Gangneung, Taebaek thuộc tỉnh Gangwon; huyện Geumsan thuộc tỉnh Chungcheongnam; thành phố Sangju thuộc tỉnh Gyeongsangbuk; huyện Sancheong thuộc tỉnh Gyeongsangnam và huyện Ongjin thuộc thành phố Incheon. Nhóm 2 gồm thành phố Yangju thuộc tỉnh Gyeonggi; thành phố Chuncheon thuộc tỉnh Gangwon; thành phố Asan thuộc tỉnh Chungcheongnam; thành phố Gumi thuộc tỉnh Gyeongsangbuk; thành phố Busan và thành phố Daegu.

Mức hỗ trợ dành cho các chính quyền địa phương cấp cơ sở thuộc cả hai nhóm lên tới 2 tỷ won mỗi năm. Đối với chính quyền địa phương cấp tỉnh thuộc nhóm 2, mức hỗ trợ tối đa là 4 tỷ won mỗi năm. Trong năm 2027, các địa phương dự kiến lần lượt nhận khoảng 1,9 tỷ won và 3,7 tỷ won. Thời gian thực hiện dự án tối đa là 5 năm. Sau 3 năm hỗ trợ ban đầu, các địa phương sẽ trải qua đánh giá theo từng giai đoạn để được xem xét cấp kinh phí thêm trong 2 năm tiếp theo.

Tùy theo đặc điểm từng địa phương, nhiều giải pháp đổi mới sẽ được triển khai, trong đó có sáp nhập các trường quy mô nhỏ và vận hành chương trình giáo dục chuyên biệt. Tại huyện Geumsan, tỉnh Chungcheongnam, các trường tiểu học quy mô nhỏ sẽ được sáp nhập xoay quanh một trường trung tâm. Việc tái cơ cấu các trường trung học cơ sở và trung học phổ thông cũng sẽ được triển khai trong trung và dài hạn. Trong khi đó, huyện Ongjin thuộc thành phố Incheon sẽ vận hành mô hình “5 hòn đảo, 5 sắc màu khuôn viên trường học” nhằm khắc phục những hạn chế về địa lý tại các khu vực đảo, đồng thời thúc đẩy việc đưa tàu chuyên dụng phục vụ giáo dục vào hoạt động.

Huyện Sancheong thuộc tỉnh Gyeongsangnam sẽ xây dựng hệ thống giáo dục thay thế công lập, kết hợp chương trình giáo dục chung giữa các trường quy mô nhỏ với mô hình giáo dục thay thế. Huyện Eumseong thuộc tỉnh Chungcheongbuk sẽ tổ chức các tiết học chung giữa trường học ở khu vực trung tâm đô thị cũ và khu đô thị đổi mới. Thành phố Busan cũng dự kiến thành lập các trường tiểu học tự chủ dành cho học sinh đa văn hóa và trường trung học cơ sở Glocal theo định hướng kết nối toàn cầu với địa phương.

Tuy nhiên, những bất đồng trong cộng đồng địa phương liên quan đến việc sáp nhập các trường quy mô nhỏ vẫn là một thách thức. Trả lời câu hỏi liệu Chính phủ có kế hoạch khuyến khích hoặc bắt buộc sáp nhập trường học hay không, Bộ trưởng Choi giải thích: “Mục đích của chương trình không phải là sáp nhập trường học. Thay vào đó, chúng tôi trao quyền để các địa phương tự lựa chọn phương án nhằm duy trì hoạt động của những trường học đang đứng trước nguy cơ phải sáp nhập”.

Sự khác biệt giữa chương trình mới và Đặc khu phát triển giáo dục hiện hành cũng trở thành vấn đề được quan tâm. Nguyên nhân là một số chính quyền địa phương từng được lựa chọn tham gia chương trình Đặc khu phát triển giáo dục thí điểm từ năm 2024 tiếp tục được chỉ định vào khu vực tiên phong đổi mới giáo dục lần này.

Một quan chức Bộ Giáo dục cho biết: “Nếu chương trình Đặc khu giáo dục trước đây cho phép từng địa phương tự xác định nhiệm vụ phù hợp với đặc điểm riêng, thì điểm khác biệt lớn nhất lần này là việc xác định đổi mới các trường quy mô nhỏ tại những khu vực suy giảm dân số thành nhiệm vụ bắt buộc”. Vị này cũng nhấn mạnh rằng chương trình đặc biệt chú trọng đánh giá việc xây dựng hệ sinh thái giáo dục địa phương có sự liên kết giữa chương trình học từ tiểu học đến trung học phổ thông.

Kết quả đánh giá thành quả của chương trình Đặc khu phát triển giáo dục trước đây vẫn chưa được hoàn tất. Quan chức trên cho biết: “Dự án thí điểm kéo dài đến hết năm nay, vì vậy chúng tôi dự kiến tiến hành rà soát và đánh giá tổng thể vào cuối năm. Những điểm làm tốt sẽ được nhân rộng, còn những nội dung chưa đạt yêu cầu sẽ được bổ sung, cải thiện trong các chương trình tiếp theo”.

Liên quan đến việc xây dựng các chỉ số cụ thể để đánh giá hiệu quả thực tế của chương trình, Chủ tịch Ủy ban Khu vực tiên phong đổi mới giáo dục Ryu Jang-su cho biết: “Chúng tôi chưa xây dựng bộ chỉ số cụ thể, nhưng điều quan trọng là phải đánh giá xem kế hoạch có được triển khai chính xác như nội dung đã đề ra hay không”. Ông cũng cho rằng đánh giá giữa kỳ nên tập trung vào việc tư vấn, hỗ trợ cải thiện chương trình thay vì loại các địa phương không đạt yêu cầu.

Bộ Giáo dục dự kiến hoàn tất quyết định chỉ định cuối cùng trong tháng này sau khi tiến hành thủ tục tiếp nhận kiến nghị phản đối. Đến tháng sau, các địa phương sẽ hoàn thiện kế hoạch vận hành để chính thức triển khai chương trình từ tháng 1 năm sau. Bộ cũng sẽ xây dựng kế hoạch riêng về việc chỉ định bổ sung các khu vực tham gia.

Bộ trưởng Choi nhấn mạnh: “Thông qua chương trình khu vực tiên phong đổi mới giáo dục, chúng tôi sẽ chuyển đổi hệ thống chính sách giáo dục địa phương theo hướng xây dựng hệ sinh thái giáo dục, bảo đảm học sinh được tiếp cận nền giáo dục chất lượng cao xuyên suốt từ tiểu học đến trung học phổ thông”.

Theo Park Ji-suk