1

Chương trình “Ngân hàng xấu” (tổ chức xử lý nợ xấu chuyên biệt), một trong những cam kết trọng tâm của Tổng thống Lee Jae Myung, đang chính thức được triển khai. Với việc đã đảm bảo được ngân sách thông qua đợt bổ sung ngân sách lần hai, chính phủ Hàn Quốc sẽ tiến hành điều chỉnh và xóa nợ cho các nhóm dễ tổn thương tài chính – những người gặp khó khăn kể từ sau đại dịch COVID-19 do lãi suất cao, vật giá leo thang và suy thoái kinh tế.

Để đối phó với lo ngại về “rủi ro đạo đức” (moral hazard) và vấn đề công bằng, chính phủ nhấn mạnh việc kiểm tra nghiêm ngặt thu nhập và tài sản của người xin xóa nợ. Đặc biệt, các khoản nợ liên quan đến đầu tư cổ phiếu hoặc hoạt động kinh doanh dịch vụ giải trí như quán bar, club... sẽ bị loại khỏi đối tượng được xóa nợ, cho thấy chính phủ đã phần nào tiếp thu các chỉ trích rằng chính sách có thể bao che cả cho các khoản chi tiêu mang tính cờ bạc hay hưởng thụ.

Theo giới tài chính ngày 6/7, ngân sách bổ sung trị giá 1,1 nghìn tỷ won (tương đương khoảng 20 nghìn tỷ đồng) thuộc quản lý của Ủy ban Dịch vụ Tài chính đã được Quốc hội thông qua trong phiên họp toàn thể vào ngày 4.

Điểm nổi bật nhất là chương trình xóa nợ quá hạn dài hạn vừa được thành lập – đây là bước cụ thể hóa cam kết tranh cử của Tổng thống Lee.

Chương trình này nhắm đến các khoản nợ không có bảo đảm của cá nhân có thời gian quá hạn trên 7 năm và tổng dư nợ dưới 50 triệu won. Các khoản nợ này sẽ được một tổ chức điều chỉnh nợ chuyên trách mua lại, sau đó thông qua quy trình xét duyệt kỹ lưỡng về thu nhập và tài sản của con nợ để tiến hành xóa nợ hoàn toàn hoặc điều chỉnh lại mức nợ.

Chính phủ kỳ vọng sẽ mua lại tổng cộng 16,4 nghìn tỷ won giá trị nợ quá hạn, giúp ích cho khoảng 1,134 triệu người. Mục tiêu là giảm gánh nặng nợ cho các nhóm tài chính yếu như tiểu thương, hộ kinh doanh cá thể đang chịu ảnh hưởng bởi lãi suất cao và nền kinh tế suy thoái, đồng thời trao cho họ cơ hội phục hồi.

Một số ý kiến lo ngại về tác dụng phụ của việc xóa nợ đã được phản ánh trong chính sách này.

Những điều kiện loại trừ – trước đây chưa có quy định rõ – đã được cụ thể hóa. Cụ thể, các khoản nợ từ đầu tư tài chính như cổ phiếu hoặc nợ của các chủ hộ kinh doanh trong ngành dịch vụ giải trí (xác định qua số đăng ký kinh doanh) sẽ không nằm trong danh sách được mua lại.

Điều này cho thấy chính phủ đã phản hồi trước các chỉ trích rằng chính sách có thể bị lợi dụng để xóa cả những khoản nợ không phù hợp như cờ bạc hay ăn chơi.

Thực tế, tại phiên họp toàn thể Ủy ban Chính vụ Quốc hội vào ngày 30/6, ông Kim Byung Hwan, Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính đã phát biểu rằng “Việc xóa nợ có thể bị hiểu nhầm là xóa toàn bộ nghĩa vụ trả nợ, nhưng trên thực tế sẽ có kiểm tra đầy đủ về thu nhập và tài sản”, “Chúng tôi sẽ cố gắng xem xét cả các khoản nợ liên quan đến cờ bạc”.

Ủy ban Dịch vụ Tài chính nhấn mạnh rằng chỉ những người mất hoàn toàn khả năng thanh toán – tương đương tình trạng phá sản – mới được lựa chọn hỗ trợ, và điều đó chỉ được thực hiện sau quá trình xét duyệt nghiêm ngặt về tài sản và thu nhập.

Trong tổng ngân sách 8000 tỷ won cần thiết để vận hành chương trình, 4000 tỷ đã được đảm bảo thông qua ngân sách bổ sung lần hai. Chính phủ dự kiến sẽ nhanh chóng huy động nốt 4000 tỷ còn lại, chủ yếu thông qua sự tham gia của các tổ chức tài chính dân sự.

Chi tiết về chương trình xóa nợ quá hạn dài hạn dự kiến sẽ được hoàn thiện trong quý 3 hoặc quý 4 năm nay.

Ngoài ra, các khoản bổ sung ngân sách cho hai chương trình khác cũng đã được phê duyệt: Chương trình điều chỉnh nợ cho tiểu thương và hộ kinh doanh cá thể (7000 tỷ won), và chương trình hỗ trợ thuê luật sư đại diện cho người vay bị tổ chức tín dụng đen làm hại (3,5 tỷ won).

Chương trình điều chỉnh nợ cho tiểu thương sẽ mở rộng đối tượng được hỗ trợ từ 'Quỹ Khởi đầu Mới' (새출발기금) và tăng cường trợ giúp cho người vay thu nhập thấp. Trong khi đó, chương trình hỗ trợ luật sư đại diện đảm bảo việc hỗ trợ cho nạn nhân tín dụng đen không bị gián đoạn.

Một quan chức của Ủy ban Dịch vụ Tài chính cho biết “Xét đến hoàn cảnh kinh tế dân sinh khó khăn hiện nay, chúng tôi sẽ triển khai ngân sách bổ sung một cách nhanh chóng và hiệu quả nhất có thể, đồng thời quản lý kỹ lưỡng để người dân có thể cảm nhận được hiệu quả của chính sách trong đời sống hằng ngày”.

Son Kang Hoon