0
Tổng Liên đoàn Lao động Dân chủ Toàn quốc Hàn Quốc tổ chức cuộc họp báo yêu cầu hủy bỏ mạnh mẽ Nghị định hướng dẫn thi hành luật Phong bì vàng trước vào ngày 24./

Tổng Liên đoàn Lao động Dân chủ Toàn quốc Hàn Quốc (KCTU) ngày 24 đã lên tiếng phản đối mạnh mẽ Nghị định hướng dẫn thi hành luật “Phong bì vàng” mà Chính phủ vừa công bố, gọi đây là “nỗ lực sửa đổi làm vô hiệu hóa mục đích ban đầu của luật”. Lý do là Bộ Lao động và Việc làm đã công bố nghị định thi hành luật, trong đó có các nội dung như thống nhất đầu mối thương lượng giữa chủ sử dụng chính và nhà thầu, tách đơn vị thương lượng… và KCTU phản đối những điều này.

Với việc Luật “Phong bì vàng” được thông qua, các công đoàn tại nhà thầu không ký hợp đồng lao động trực tiếp với chủ sử dụng chính cũng có thể trở thành đối tượng thương lượng, từ đó đặt ra nhiều ý kiến về cách thức tiến hành thương lượng giữa chủ sử dụng chính và nhà thầu. Giới lao động cho rằng cần đảm bảo quyền thương lượng tự chủ của từng công đoàn, trong khi phía doanh nghiệp cho rằng cần thống nhất đầu mối thương lượng giữa chủ sử dụng chính và nhà thầu.

Nghị định thi hành do Bộ Lao động công bố hôm nay ưu tiên quy định rằng thương lượng giữa chủ sử dụng chính và công đoàn nhà thầu sẽ dựa trên cơ sở cơ sở sản xuất của chủ sử dụng chính và tôn trọng quyền thương lượng tự chủ của các bên. Tuy nhiên, nếu hai bên không đạt được thỏa thuận, sẽ tiến hành thủ tục thống nhất đầu mối thương lượng nhưng vẫn đảm bảo quyền thương lượng thực chất của công đoàn nhà thầu thông qua việc tách đơn vị thương lượng theo quyết định của Ủy ban Lao động.

Cách thức tách đơn vị thương lượng mà Bộ Lao động đề xuất về cơ bản là tách riêng đơn vị thương lượng giữa công đoàn chủ sử dụng chính và công đoàn nhà thầu, đồng thời tách đơn vị thương lượng giữa các công đoàn nhà thầu khác nhau theo đặc thù của từng công đoàn để đảm bảo quyền thương lượng thực chất. Sau khi đơn vị thương lượng được tách riêng, sẽ tiến hành lại thủ tục thống nhất đầu mối thương lượng cho từng đơn vị thương lượng đã tách và xác định công đoàn đại diện thương lượng riêng.

KCTU phản bác: “Việc yêu cầu thống nhất đầu mối thương lượng cho tất cả các công đoàn trong các cấu trúc quản lý khác nhau là điều không thể thực hiện, về cơ bản giống như việc không cho công đoàn nhà thầu cơ hội thương lượng”, và cho rằng “Nghị định của Bộ Lao động sẽ làm vô hiệu hóa thương lượng của công nhân nhà thầu với chủ sử dụng chính”.

Họ nhấn mạnh: “Nếu Bộ Lao động thực sự muốn đảm bảo quyền thương lượng của công đoàn nhà thầu, thì không nên bắt buộc thống nhất đầu mối mà nên đảm bảo quyền thương lượng tự chủ. Bộ Lao động cần bãi bỏ nghị định bắt buộc thống nhất đầu mối và bảo đảm quyền thương lượng tập thể cho công đoàn nhà thầu.”

Tổng Liên đoàn Lao động Hàn Quốc (FKTU) cũng bày tỏ lo ngại rằng nghị định sẽ làm phức tạp quá trình thương lượng, thậm chí khiến việc thương lượng trở nên khó khăn hơn.

FKTU cho rằng: “Bộ Lao động đã đưa ra một cách tiếp cận kỹ thuật làm rối loạn quá trình thương lượng, có thể khiến thương lượng còn khó hơn trước khi luật được sửa đổi. Mặc dù luật sửa đổi nhằm thúc đẩy thương lượng giữa chủ sử dụng chính và công đoàn nhà thầu, nhưng thực tế có thể phát sinh xung đột và hỗn loạn tại hiện trường”.

FKTU phân tích: “Dự thảo nghị định nhấn mạnh áp dụng cơ chế thống nhất đầu mối cả trong thương lượng giữa chủ sử dụng chính và nhà thầu. Nếu công đoàn chủ sử dụng chính và công đoàn nhà thầu không đồng ý thương lượng tự chủ hoặc thương lượng chung, trước tiên sẽ tách đơn vị thương lượng, nhóm các công đoàn nhà thầu theo chức năng của từng công ty. Như vậy, công đoàn nhà thầu phải thực hiện thống nhất đầu mối để thương lượng với giám đốc công ty nhà thầu, đồng thời phải tách đơn vị thương lượng và thống nhất đầu mối một lần nữa để thương lượng với chủ sử dụng chính”, và cảnh báo rằng “Điều này có thể khiến việc tiếp cận thương lượng với chủ sử dụng chính trở nên khó hơn. Bộ Lao động cần phản ánh đúng tinh thần của luật sửa đổi khi ban hành nghị định”.

Lee Ha-eun