Số lượng thành viên đội tuần tra phòng chống tội phạm tự nguyện là người nước ngoài trên toàn Hàn Quốc đã vượt mốc 1.700 người, từng bước trở thành lực lượng phối hợp trong công tác bảo đảm an ninh trật tự tại địa phương. Không chỉ tuần tra ban đêm, phòng ngừa tội phạm, các thành viên còn hỗ trợ cảnh sát truy bắt nghi phạm trong những vụ hành hung tập thể, qua đó mở rộng phạm vi hoạt động. Tuy nhiên, cơ chế hỗ trợ vẫn còn nhiều hạn chế khi hơn 4 trong số 10 đội chưa nhận được ngân sách từ chính quyền địa phương.

◇ Số thành viên tăng 25,7% trong 2 năm… nhóm tuổi 30-40 chiếm 75,3%

Theo Cơ quan Cảnh sát Quốc gia Hàn Quốc, tính đến tháng 8 năm nay, có 71 đội tuần tra phòng chống tội phạm tự nguyện dành cho người nước ngoài với tổng cộng 1.702 thành viên đang hoạt động dưới sự quản lý của 16 sở cảnh sát cấp tỉnh và thành phố trên toàn quốc. So với năm 2024, khi có 61 đội với 1.354 thành viên, sau 2 năm, số đội đã tăng thêm 10 đội (16,4%), trong khi số thành viên tăng 348 người (25,7%). Xét theo khu vực, tỉnh Gyeongsang Nam có 468 thành viên, tỉnh Gyeonggi có 399 người, Seoul có 270 người và đảo Jeju có 214 người. Riêng 4 địa phương này chiếm 79,4% tổng số thành viên trên cả nước.

Độ tuổi trung bình của các thành viên người nước ngoài là 42,3 tuổi, thấp hơn 12,6 tuổi so với mức trung bình 54,9 tuổi của toàn bộ lực lượng tuần tra phòng chống tội phạm tự nguyện. Đáng chú ý, nhóm tuổi 30 có 696 người (40,9%), nhóm tuổi 40 có 586 người (34,4%), tổng cộng chiếm 75,3% toàn lực lượng. Xét theo nghề nghiệp, trong toàn bộ lực lượng tuần tra tự nguyện, người kinh doanh tự do chiếm tỷ lệ cao nhất với 33,2%, trong khi ở nhóm thành viên người nước ngoài, nhân viên công ty chiếm tỷ lệ lớn nhất với 33,5%.

◇ Từ phát hiện vụ hành hung tập thể đến hỗ trợ bắt giữ nghi phạm… những thành viên người nước ngoài bảo vệ đường phố Pyeongtaek về đêm

Khoảng 20 giờ ngày 29/10 vừa qua, tại khu phố thương mại gần Khu công nghiệp quốc gia Asan, phường Poseung, thành phố Pyeongtaek, tỉnh Gyeonggi, các thành viên Đội tuần tra phòng chống tội phạm tự nguyện người nước ngoài Dogok-ri trong trang phục áo phản quang màu sáng, tay cầm gậy phát sáng, bắt đầu tuần tra các con hẻm. Đội gồm những cư dân mang nhiều quốc tịch khác nhau như Nga, Uzbekistan và Kazakhstan, được chia thành hai nhóm phụ trách khu vực công viên và khu phố thương mại. Các thành viên kiểm tra khu vực xung quanh nhà hàng, cửa hàng tiện lợi và các cửa hàng thực phẩm nước ngoài.

Bà Kim Seol-hee, 48 tuổi, phụ trách hành chính của đội, cầm đèn pin kiểm tra cả khu vực đỗ xe ở tầng một của những tòa nhà có khoảng trống phía dưới. Bà lo ngại những chiếc xe bị bỏ lại ở các góc khuất có thể bị lợi dụng để thực hiện hành vi phạm tội. Tại tuyến đường dành riêng cho phụ nữ về nhà an toàn, các thành viên trực tiếp nhấn chuông báo động khẩn cấp để kiểm tra khả năng kết nối với nhân viên giám sát cũng như xác nhận hình ảnh hiện trường có được truyền qua hệ thống camera giám sát (CCTV) hay không.

Sau khoảng 30 phút tuần tra, các thành viên tiến đến công viên thiếu nhi Wonjeong, nơi từng xảy ra vụ hành hung tập thể có sự tham gia của người nước ngoài vào ngày 3/10. Khi đó, ông Kim Maksim, 46 tuổi, thành viên đội, trên đường về nhà sau khi kết thúc ca tuần tra đã phát hiện hàng chục chiếc ô tô cùng một nhóm người nước ngoài lạ mặt và lập tức thông báo cho đồng đội. Bà Kim, phụ trách hành chính của đội, sau đó gọi điện báo cảnh sát qua số 112 vào lúc 23 giờ 7 phút.

Nhóm người này ban đầu giải tán, nhưng sau đó tập trung trở lại công viên và dùng gậy gỗ tấn công nhiều người. Bà Kim kể lại: “Tôi nghe thấy tiếng vật cứng đập vào đầu và tiếng mọi người la hét. Khi chúng tôi tiến lại gần, một người nước ngoài bị đánh vào đầu đã ngã gục ngay trước mặt các thành viên trong đội”.

Các thành viên lập tức gọi cảnh sát qua số 112 và lực lượng cấp cứu 119, đồng thời tham gia cứu người bị thương và ghi lại bằng chứng tại hiện trường. Trong quá trình cảnh sát truy bắt hai nghi phạm, họ còn hỗ trợ chặn xe và truy đuổi phương tiện bỏ chạy. Ghi nhận những đóng góp này, ngày 29/10, cảnh sát đã trao bằng khen cho các thành viên có thành tích xuất sắc.

Buổi tuần tra hôm đó còn có sự tham gia của những thành viên lớn tuổi như ông Gan Anyuta, 67 tuổi, người Uzbekistan; bà Ogai Zoya, 65 tuổi, người Nga; và bà Tian Larisa, 80 tuổi. Phần lớn thành viên là người Hàn Quốc gốc Nga thuộc thế hệ thứ 3-4 đã định cư tại Hàn Quốc. Họ vừa duy trì công việc mưu sinh, vừa tự nguyện tham gia tuần tra bảo vệ khu dân cư. Ông Kim Maksim chia sẻ: “Tôi đã đến đây sinh sống nên muốn đóng góp cho xã hội, vì vậy tôi quyết định tham gia đội tuần tra tự nguyện”.

Sau khi kết thúc tuần tra vào khoảng 21 giờ, 4 thành viên vẫn ở lại chốt trực đến 23 giờ để tiếp tục hoạt động mang tên “Đồng hành dưới ánh trăng”, hỗ trợ người dân báo tin và trở về nhà an toàn vào ban đêm. Trong sinh hoạt thường ngày, họ còn đảm nhận vai trò phổ biến pháp luật, các quy tắc sinh hoạt tại Hàn Quốc cho cư dân nước ngoài và hỗ trợ giao tiếp giữa người dân với cảnh sát.

◇ Hơn 4/10 đội không được hỗ trợ ngân sách… thiếu trang thiết bị và địa điểm hoạt động

Tuy nhiên, sự hỗ trợ dành cho lực lượng tự nguyện tham gia bảo đảm an ninh trật tự vẫn còn hạn chế. Theo số liệu của Cơ quan Cảnh sát Quốc gia, các đội tuần tra phòng chống tội phạm tự nguyện dành cho người nước ngoài chỉ tổ chức tuần tra trung bình 1,1 lần/tuần, chưa bằng một nửa mức trung bình 2,8 lần/tuần của toàn bộ lực lượng. Có tới 31 đội (43,7%) hoạt động không thường xuyên hoặc có mức độ hoạt động rất thấp.

Trong tổng số 71 đội, có 30 đội (42,3%) không nhận được hỗ trợ ngân sách từ chính quyền địa phương. Mức hỗ trợ bình quân hằng năm cho mỗi thành viên chỉ đạt 113.000 won, tương đương khoảng 1/4 mức trung bình của toàn bộ lực lượng tuần tra tự nguyện.

Theo Liên đoàn Đội tuần tra phòng chống tội phạm tự nguyện thành phố Pyeongtaek, kinh phí hoạt động của Đội tuần tra Dogok-ri vào khoảng 1,8 triệu won mỗi quý. Sau khi trừ các khoản như tiền điện, chi phí sưởi ấm và làm mát, số tiền thực tế dành cho hoạt động tuần tra không còn nhiều. Bà Kim, phụ trách hành chính của đội, cho biết: “Đôi khi chúng tôi cũng cảm thấy nguy hiểm trong lúc tuần tra. Tôi mong có được những thiết bị ghi lại bằng chứng như camera gắn trên người (bodycam), hoặc ít nhất là những dụng cụ tự vệ cơ bản để bảo vệ bản thân”.

Ông Lee Hee-joo, Trưởng Liên đoàn Đội tuần tra phòng chống tội phạm tự nguyện thành phố Pyeongtaek, cho biết: “Các thành viên người nước ngoài cũng vừa làm việc mưu sinh, vừa tự nguyện tham gia hoạt động bảo đảm an ninh trật tự tại địa phương. Tuy nhiên, kinh phí vận hành thực tế không dư dả sau khi trừ các khoản tiền điện, chi phí sưởi ấm và làm mát. Chính phủ và chính quyền địa phương cần tích cực hỗ trợ hơn nữa để họ có thể duy trì ổn định hoạt động tuần tra và phòng ngừa tội phạm”.

Một quan chức Cơ quan Cảnh sát Quốc gia giải thích: “Chúng tôi đã hỗ trợ một phần ngân sách và dự kiến xây dựng, triển khai kế hoạch nhằm thúc đẩy hoạt động của các đội tuần tra phòng chống tội phạm tự nguyện dành cho người nước ngoài”.

Giáo sư Lee Yun-ho thuộc Khoa Hành chính Cảnh sát, Đại học Dongguk, nhận định: “Trong bối cảnh lực lượng cảnh sát có những giới hạn nhất định về nhân sự, sự am hiểu ngôn ngữ và văn hóa của các thành viên tuần tra người nước ngoài có thể đóng góp rất lớn cho công tác bảo đảm an ninh trật tự. Cần làm rõ cơ sở hoạt động, trách nhiệm và quyền hạn của lực lượng này trong mối quan hệ phối hợp với cảnh sát, đồng thời tăng cường hỗ trợ về hành chính và tài chính”.

Theo Seol So-young, Lee Ha-eun