Chính phủ đã thay đổi chủ trương ban đầu về việc phân biệt mức gánh nặng thuế bất động sản tổng hợp tùy theo việc có thực tế cư trú hay không, quyết định duy trì mức khấu trừ cơ bản hiện hành là 1,2 tỷ won đối với người sở hữu một căn nhà không cư trú thực tế. Mức trần gánh nặng thuế bất động sản tổng hợp cũng được áp dụng ở mức hiện hành 150%, thay vì kế hoạch tăng lên 200% được đưa vào phương án cải cách ban đầu. Chính phủ từng định tăng gánh nặng thuế đối với người sở hữu một căn nhà không cư trú thực tế với lý do “bình thường hóa việc đánh thuế”, nhưng được cho là đã lùi một bước so với chủ trương ban đầu khi tranh luận về gánh nặng thuế và yêu cầu xem xét lại từ đảng cầm quyền liên tiếp được đưa ra.

Bộ Kinh tế và Tài chính cho biết tại cuộc họp Nội các do Tổng thống Lee Jae-myung chủ trì vào ngày 1, chính phủ đã chính thức xác nhận phương án của chính phủ về “Kế hoạch cải cách thuế năm 2026” với những nội dung trên.

Sau khi công bố kế hoạch cải cách thuế vào ngày 3 tháng trước, chính phủ đã sửa đổi một số nội dung nhằm phản ánh các ý kiến được đưa ra trong quá trình phối hợp giữa các bộ ngành và công bố dự thảo luật. Trước hết, đối với người sở hữu một căn nhà và thực tế cư trú tại đó, mức khấu trừ cơ bản sẽ được nâng từ 1,2 tỷ won hiện nay lên 1,4 tỷ won như phương án cải cách ban đầu. Ngược lại, đối với người sở hữu một căn nhà nhưng không cư trú thực tế, chính phủ đã thay đổi chủ trương ban đầu giảm mức khấu trừ xuống 900 triệu won và quyết định duy trì mức hiện hành 1,2 tỷ won.

Đối với vợ chồng cùng đứng tên sở hữu một căn nhà, nếu thực tế cư trú thì mỗi người vẫn được áp dụng mức khấu trừ cơ bản 900 triệu won như hiện nay. Đối với trường hợp không cư trú, ban đầu dự kiến giảm xuống còn 400 triệu won mỗi người, nhưng trong phương án cuối cùng đã được điều chỉnh lên 600 triệu won mỗi người.

Mức trần gánh nặng thuế, được áp dụng dựa trên tổng số thuế tài sản và thuế bất động sản tổng hợp của năm trước liền kề, sẽ được duy trì ở mức hiện hành 150%. Chính phủ ban đầu dự định nâng mức này lên 200%.

Trong thời gian qua, chính phủ đã xây dựng phương án cải cách thuế theo “nguyên tắc cư trú thực tế”, theo hướng mở rộng mức khấu trừ cơ bản đối với người sở hữu một căn nhà và thực tế cư trú, đồng thời thu hẹp mức khấu trừ đối với người không cư trú. Tuy nhiên, sau khi công bố, xuất hiện những chỉ trích cho rằng phương án này chưa phản ánh đầy đủ thực tế nhà ở tại Hàn Quốc, nơi người dân thường xuyên chuyển nhà và việc thuê nhà theo hình thức jeonse khá phổ biến, khiến gánh nặng thuế của người sở hữu một căn nhà nhưng không cư trú thực tế có thể tăng quá mức. Vì vậy, chính phủ được cho là đã chuyển hướng.

Phương án cải cách hệ thống tài khoản quản lý tài sản cá nhân tổng hợp (ISA), vốn vấp phải nhiều phản đối, đặc biệt từ giới trẻ và các nhà đầu tư, cũng được sửa đổi. Chính phủ từng thúc đẩy phương án giới hạn tổng thời hạn hợp đồng của ISA thông thường ở mức 5 năm và cấm chuyển phần hạn mức đóng góp hằng năm chưa sử dụng sang năm tiếp theo. Tuy nhiên, xét đến việc hỗ trợ người dân tích lũy tài sản, chính phủ quyết định duy trì nguyên trạng thời hạn hợp đồng, hạn mức đóng góp và thời hạn áp dụng chính sách.

ISA tài chính sản xuất mới được thành lập sẽ có thời hạn hợp đồng tối thiểu 3 năm nhưng không giới hạn thời hạn hợp đồng tối đa. Việc chuyển phần hạn mức đóng góp hằng năm chưa sử dụng sang năm tiếp theo cũng được cho phép và không đặt thời hạn kết thúc chính sách. ISA tài chính sản xuất dành cho thanh niên, theo đó những người trẻ có thu nhập dưới một mức nhất định được khấu trừ thuế thu nhập 10% số tiền đóng góp, cũng sẽ cho phép đăng ký đồng thời với Tài khoản tiết kiệm tương lai dành cho thanh niên.

Ngoài ra, thời gian hoàn trả hỗ trợ thuế đối với các doanh nghiệp chuyển trụ sở về địa phương hoặc đặt tại các khu vực đặc biệt đã được điều chỉnh, theo đó thời gian này sẽ được tính từ năm tính thuế bắt đầu đầu tư vào tài sản hữu hình phục vụ kinh doanh, trước thời điểm chuyển địa điểm hoặc thành lập doanh nghiệp. Đối tượng áp dụng biện pháp chuyển tiếp về thuế suất 0% thuế giá trị gia tăng đối với dịch vụ xây dựng đường sắt đô thị cũng được mở rộng, bao gồm cả các dự án tư nhân và dự án tài chính công đã được triển khai.

11 dự luật sửa đổi luật thuế được thông qua tại cuộc họp Nội các ngày hôm đó, bao gồm Luật Cơ bản về Thuế quốc gia, Luật Thuế thu nhập, Luật Thuế doanh nghiệp, Luật Thuế bất động sản tổng hợp và Luật Hạn chế đặc biệt về thuế, dự kiến sẽ được trình lên Quốc hội trước ngày 3 và được thẩm tra tại kỳ họp Quốc hội thường kỳ.

Trong khi đó, trong số các nội dung của kế hoạch cải cách thuế được thông qua ngày hôm đó, phương án cải thiện phương pháp định giá đối với cổ phiếu niêm yết, thuộc nhóm biện pháp kiềm chế giá cổ phiếu, không được đưa vào. Một quan chức Bộ Kinh tế và Tài chính cho biết: “Chúng tôi sẽ tiếp thu đầy đủ ý kiến thông qua các cuộc thảo luận giữa đảng và chính phủ, sau đó xây dựng phương án cải thiện hợp lý trong quá trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp thường kỳ”.

Theo Lee Ji-hoon